2020年7月1日，無(wú)人機(jī)安全團(tuán)隊(duì)(UAST)聯(lián)合主席、美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)安全總監(jiān)杰伊·梅克爾在一次行業(yè)在線聊天中告訴ATCA總裁皮特·杜蒙:“BVLOS (Beyond Visual Line of Sight of Sight, BVLOS)的工作不是很好。”“我們需要考慮，我們還需要采取哪些監(jiān)管政策措施，才能讓所有人都接受BVLOS。”
UAST是美國(guó)聯(lián)邦航空局局長(zhǎng)Michael Huerta于2016年建立的行業(yè)-政府合作伙伴關(guān)系，旨在支持UAS的安全集成，并在不同用戶社區(qū)建立安全文化。它依賴于行業(yè)參與來(lái)確定政策需求并開(kāi)發(fā)解決方案。
據(jù)Merkle介紹，美國(guó)聯(lián)邦航空局于2017年啟動(dòng)的集成試點(diǎn)計(jì)劃(IPP)在確定無(wú)人機(jī)系統(tǒng)(UAS)的政策需求方面發(fā)揮了重要作用，以確保無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在國(guó)家空域安全運(yùn)行。在全國(guó)各地的專門(mén)站點(diǎn)，參與者收集的數(shù)據(jù)為制定規(guī)則的過(guò)程提供了信息，以確保無(wú)人機(jī)的安全使用。它已經(jīng)影響到包裹遞送、緊急情況管理、檢查和調(diào)查等領(lǐng)域的活動(dòng)，并將在2020年10月方案完成時(shí)提交一份目前尚處于草稿的最后報(bào)告。
Merkle說(shuō):“我們的首要挑戰(zhàn)是縮小新進(jìn)入者和現(xiàn)有用戶之間的差距。”“UAST正在幫助社會(huì)建立一種安全文化，就像航空的其他部分一樣強(qiáng)大。這些系統(tǒng)的民主化意味著操作員可能意外地進(jìn)入航空業(yè)。他認(rèn)為，三年內(nèi)遠(yuǎn)程識(shí)別和制造要求的引入，將“讓任何新買家走上一條無(wú)法忽視自己航空責(zé)任的道路”，即所有美國(guó)制造的無(wú)人機(jī)都將配備遠(yuǎn)程識(shí)別功能。“他們必須積極參與知識(shí)和注冊(cè)，以便讓無(wú)人機(jī)能夠操作。他還說(shuō)，仍然需要通過(guò)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)和代表組織對(duì)這個(gè)社區(qū)進(jìn)行教育和宣傳。
亞馬遜Prime的聯(lián)合主席兼安全和監(jiān)管事務(wù)主管Sean Cassidy強(qiáng)調(diào)了在不同利益相關(guān)者之間尋找共同點(diǎn)的困難。“安全是一個(gè)無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，”這有助于大家團(tuán)結(jié)在建立安全文化的需要周圍。他補(bǔ)充道:“成功的關(guān)鍵是讓合規(guī)變得簡(jiǎn)單易懂，比如FAA開(kāi)發(fā)的用戶友好的工具和應(yīng)用程序。”
UAST還從國(guó)外的發(fā)展中吸取了經(jīng)驗(yàn)，特別是在歐洲引進(jìn)了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方法的具體操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(SORA)?？ㄎ鞯险f(shuō):“無(wú)論你在哪里經(jīng)營(yíng)，同樣的原則都適用。”與國(guó)際伙伴的定期會(huì)議也支持全球社會(huì)的發(fā)展。
Merkle表示，IPP將繼續(xù)支持UAST的工作:“我們有兩家Part 135航空公司，分別在弗吉尼亞州和北卡羅來(lái)納州使用無(wú)人機(jī)。我們還有很多人在路上，但這兩個(gè)是通過(guò)IPP找到我們的。這讓我們對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管框架有了很多了解。例如，我們知道我們想用它，但它是為載人航空設(shè)計(jì)的。通過(guò)第135部分的豁免給我們展示了我們需要定義和體現(xiàn)的性能特征這樣我們就可以讓這些航空母艦以更可伸縮的方式運(yùn)行。我們現(xiàn)在正在內(nèi)部討論:對(duì)每個(gè)人修改135并使其成為基于性能的規(guī)則是不是更好?還是更容易制定專門(mén)針對(duì)無(wú)人機(jī)的新規(guī)則?”
Merkle描述了UAST使用的另一種名為安全伙伴關(guān)系的車輛。“從事地面制動(dòng)工作的公司也可以與我們合作，這將有利于我們的未來(lái)政策。”
在UAST交付的成果中，合作伙伴已經(jīng)完成了“空域安全增強(qiáng)”項(xiàng)目的第一階段。“我們稱之為開(kāi)箱即用的安全，”卡西迪說(shuō)。“我們正在推動(dòng)制造商設(shè)計(jì)能夠避開(kāi)限制空域、臨時(shí)飛行限制或軍區(qū)的車輛。另一部分是操作人員應(yīng)該考慮的基本技能，比如你知道你的裝備是否具有地理位置能力嗎?你有沒(méi)有查看手機(jī)上的B4U fly app頁(yè)面?所有這些都必須是可消耗的，容易理解的。我們正在朝這個(gè)方向前進(jìn)。”
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