2022年5月24日,英國(guó)皇家三軍研究所(RUSI)網(wǎng)站發(fā)布長(zhǎng)篇訪談錄,為英國(guó)首位駐東盟(ASEAN)大使喬恩·蘭貝(JL)與RUSI喬納森·埃亞爾(JE)的對(duì)話,訪談錄題為“The UK and ASEAN: A New Stage in Indo-Pacific Engagement”,由喬恩·蘭貝執(zhí)筆。該對(duì)話反映了英國(guó)與東盟這個(gè)多邊組織蓬勃發(fā)展的聯(lián)系,以及英國(guó)更廣泛地介入印太地區(qū)的愿望。訪談指出,許多東盟國(guó)家對(duì)俄羅斯的行為表示譴責(zé),盡管制裁不是東盟的首選工具。東盟為英國(guó)提供了一個(gè)介入印太地區(qū)的重要額外平臺(tái),并加強(qiáng)了英國(guó)與該組織成員國(guó)的牢固聯(lián)系。以下為訪談錄的第二部分。
JE:有時(shí)會(huì)聽到有人批評(píng)英國(guó)對(duì)該地區(qū)國(guó)家采取居高臨下的態(tài)度,這通常被解釋為我們殖民歷史所謂的遺物。還有人聲稱英國(guó)已經(jīng)過(guò)氣了,無(wú)法與中國(guó)日益增長(zhǎng)的地區(qū)力量投射競(jìng)爭(zhēng)。這只是個(gè)老生常談嗎?
JL:正如您所說(shuō),這些是老生常談。我們?cè)谠摰貐^(qū)擁有3個(gè)英聯(lián)邦成員國(guó):文萊、馬來(lái)西亞和新加坡,它們都是出色的合作伙伴。英國(guó)為我們共同的歷史感到無(wú)比自豪,我為我們之間的關(guān)系感到自豪。
但我們現(xiàn)在與該地區(qū)的接觸是多樣化的,并且遍及所有10個(gè)東盟成員國(guó)。到了這個(gè)地方之后,我們見證了幾十年來(lái)外交大臣首次訪問柬埔寨,以及國(guó)防大臣首次訪問越南。最近,英國(guó)外交大臣和印尼外交部長(zhǎng)就兩國(guó)新的巨大合作路線圖達(dá)成一致。因此,盡管我們?yōu)樽约旱臍v史感到自豪,但我們的關(guān)系是具有前瞻性的。
在軍事和安全聯(lián)系方面,“伊麗莎白女王”號(hào)航母編隊(duì)的部署是一項(xiàng)巨大的努力,盡管發(fā)生了疫情大流行,去年它兩次通過(guò)了該地區(qū)。我們還在考慮就跨國(guó)犯罪、賽博和其它領(lǐng)域(包括海事法在內(nèi))更廣泛的威脅開展合作。
對(duì)東盟來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然是最關(guān)鍵的組成部分之一。英國(guó)是全球第五大經(jīng)濟(jì)體,也是自由貿(mào)易的大力支持者。東盟最近完成了全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定之一。我很高興英國(guó)與東盟之間的商品和服務(wù)貿(mào)易總額在2021年達(dá)到380億英鎊,比2020年增長(zhǎng)了3.7%。這建立在最近10年強(qiáng)勁發(fā)展的軌跡之上,表明了我們?cè)谶@一領(lǐng)域的共同利益。而且,正如我們?nèi)ツ暝贑OP26上看到的那樣,英國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面處于全球領(lǐng)先地位,我們正在與東盟密切合作。同樣,與英國(guó)在健康和教育方面合作也有巨大的機(jī)遇到和巨大的利益。所以,要說(shuō)不:我不認(rèn)可過(guò)去的比喻。
JE:考慮到該組織成員國(guó)“面對(duì)面交流”的重要性,英國(guó)大臣們會(huì)抽出時(shí)間并愿意參加?xùn)|盟會(huì)議嗎?
JL:在東盟伙伴上投入時(shí)間和精力至關(guān)重要。我們必須出現(xiàn)。我當(dāng)然看到英國(guó)大臣們堅(jiān)定地做出了這種承諾,正如你可以從其頻繁訪問該地區(qū)中看到的那樣。
任何人都不應(yīng)低估東盟召集力的價(jià)值,因?yàn)樗鼌R集了如此之多重要的印太參與者,使其成為一個(gè)絕佳的接觸平臺(tái)。例如,時(shí)任外交大臣多米尼克·拉布2019年在泰國(guó)出席東盟外長(zhǎng)會(huì)議時(shí),3天內(nèi)會(huì)見了23位外長(zhǎng)。這樣的號(hào)召力值得珍惜。
JE:當(dāng)你完成任務(wù)時(shí),你想獲得的最重要成就是什么?
JL:我為我的代表團(tuán)和我在英國(guó)的同事以及我們?cè)跂|盟的朋友最近1年里所做的工作感到無(wú)比自豪,因?yàn)槲覀児餐瑢?shí)現(xiàn)了與東盟的正式關(guān)系。我希望通過(guò)與整個(gè)東盟更密切地合作而充分地利用它,并利用它作為一個(gè)平臺(tái)來(lái)加深我們與更廣泛的印太地區(qū)的接觸。到我離開時(shí),如果英國(guó)-東盟關(guān)系從新的和不同的事物轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兌噙呁饨环椒ǖ暮诵模艺J(rèn)為那將是成功的。target drone