介于關(guān)注我們的朋友對無人機(jī)黑飛和安全性的問題有很多不了解,我們這次再來仔細(xì)分析下國家法律對于無人機(jī)的管制到底是如何的。
一般來說大家對無人機(jī)安全認(rèn)知有3個事情:
一、持證是否就不是黑飛了
二、國家對于黑飛到底是如何定義的
三、需要在禁飛區(qū)飛行到底如何進(jìn)行
我們來依次解答
一、持證不是確定黑飛的標(biāo)準(zhǔn),且無人機(jī)飛手證合法性待商榷。
越來越多的媒體開始關(guān)注無人機(jī)的“黑飛”問題。最近以來,一些行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等正在對無人機(jī)飛手展開培訓(xùn),并向通過考核的飛手頒發(fā)相關(guān)合格證。部分媒體宣傳中也有意無意地將有無此合格證視為無人機(jī)是否“黑飛”的唯一標(biāo)準(zhǔn),這其實(shí)是對我國現(xiàn)行飛行政策的片面解讀。
1、 所有無人機(jī)的駕駛員都需要有合格證嗎?
無人機(jī)駕駛員合格證的要求來自中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司2013年11月頒布的咨詢通告《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《管理暫行規(guī)定》),以及2015年底頒布的《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》(以下簡稱《無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》)。
《管理暫行規(guī)定》中明確提到,下列情況下,無人機(jī)系統(tǒng)駕駛員自行負(fù)責(zé),無須證照管理:
1. 在室內(nèi)運(yùn)行的無人機(jī)。
2. 在視距內(nèi)運(yùn)行的微型無人機(jī)。
3. 在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)。
同時(shí),《管理暫行規(guī)定》中,將微型無人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)明確定為“空機(jī)重量小于等于7千克”?,F(xiàn)在市場上主要的消費(fèi)級無人機(jī)(如大疆的精靈、悟、御,零度DOBBY、探索者)都屬于此類別,因此根據(jù)這個規(guī)定可以看出,在視距內(nèi)使用微型無人機(jī)的駕駛員是無須接受證照管理,也就不用考取合格證。
而對于現(xiàn)在漸漸熱起來的植保無人機(jī),《無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》也并未要求所有飛手都需要考取合格證,而是僅規(guī)定“作業(yè)負(fù)責(zé)人”及“獨(dú)立噴灑作業(yè)人員,或者從事作業(yè)高度在15米以上的作業(yè)人員”應(yīng)持有民用無人機(jī)駕駛員合格證。
因此,根據(jù)民航局對無人機(jī)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)非常清晰地將市場常見的無人機(jī)進(jìn)行分類定義及明確相應(yīng)駕駛員的管理要求;現(xiàn)在諸多媒體報(bào)道將“微型無人機(jī)”與“輕型”、“小型”和“大型”無人機(jī)混為一談,對運(yùn)行場景不加區(qū)分,混淆不同的概念及管理要求,并沒有對政策進(jìn)行全面的解讀,不利于社會正確認(rèn)識無人機(jī)產(chǎn)業(yè)和市場的健康發(fā)展。