報(bào)告認(rèn)為，由于美國正在削減其國防預(yù)算，所以在亞太地區(qū)，中美軍事平衡正向有利于中國的方向傾斜。因此美國應(yīng)該增加預(yù)算，向亞太地區(qū)部署海軍力量，繼續(xù)發(fā)展“弗吉尼亞”級(jí)核動(dòng)力攻擊潛艇、軍用無人機(jī)和潛艇雷達(dá)系統(tǒng)，以提高美國海軍在亞太地區(qū)對(duì)抗中國軍事威脅的能力。
然而，據(jù)美國海軍研究所估計(jì)，目前中國海軍力量仍然無法開展聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，并且缺乏打造長期海上優(yōu)勢(shì)所需的作戰(zhàn)能力。中國海軍仍然缺乏利用攻擊 潛艇開展聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)的能力，而且其反潛和反水面作戰(zhàn)能力也明顯不足。另外，在空中力量方面，嚴(yán)重依賴俄羅斯和烏克蘭的發(fā)動(dòng)機(jī)，是中國又一個(gè)重要弱點(diǎn)。
不過，報(bào)告指出，目前中國正在建造航母艦載無人機(jī)艦隊(duì)，以增加其遠(yuǎn)程偵察和打擊能力。中國最近在網(wǎng)上公布了其首款噴氣動(dòng)力隱形艦載無人戰(zhàn)機(jī)。據(jù)稱這款艦載無人戰(zhàn)機(jī)能夠從航母上起降，可執(zhí)行從空中加油到偵察及打擊的各種任務(wù)。
報(bào)告稱，美中兩國在亞太地區(qū)的相對(duì)軍事力量將成為能夠影響地區(qū)國家國際外交的重要變量。美國是否能夠維持在亞太地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)，也會(huì)影響到亞太地區(qū)政治局勢(shì)發(fā)展，并進(jìn)一步影響到美國在該地區(qū)的關(guān)鍵利益。
中國軍事崛起后，其與美國的關(guān)系已經(jīng)兼具合作與競爭的特點(diǎn)，例如在國際海域和空域，以及網(wǎng)絡(luò)電磁頻譜空間。這也使美國和亞太地區(qū)國家意識(shí)到，應(yīng)用并控制亞太地區(qū)公共領(lǐng)域?qū)⒊蔀閬喬貐^(qū)國家間的競爭目標(biāo)，并隨著時(shí)間的發(fā)展成為一種新形勢(shì)。
美國國會(huì)的報(bào)告還指出，中國積極發(fā)展高科技武器，已經(jīng)開始日益挑戰(zhàn)美國對(duì)威脅的威懾能力，以及其保護(hù)地區(qū)盟國和維護(hù)地區(qū)安全的能力。報(bào)告稱，在 中國打造其海上力量的同時(shí)，美國海上優(yōu)勢(shì)卻正在下降，一旦沖突爆發(fā)，美軍可能最終會(huì)無力對(duì)戰(zhàn)中國。然而，一份美國海軍報(bào)告指出，美海軍的航母戰(zhàn)斗群及其核 動(dòng)力潛艇發(fā)射的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，能夠?qū)χ袊鴺?gòu)成可靠威懾。
國會(huì)報(bào)告明確地指出中國的軍事發(fā)展的威脅，可能會(huì)有助于那些提倡較高國防預(yù)算的人們，而五角大樓報(bào)告強(qiáng)調(diào)美國對(duì)中國的軍事優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)被視為其為提高美國亞太盟友信心而做出的努力。
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