文章稱,9月8日,中國(guó)有人駕駛的轟炸機(jī)飛向沖繩附近,但并未越過(guò)日本領(lǐng)空。第二天,中國(guó)無(wú)人機(jī)在釣魚(yú)島附近被發(fā)現(xiàn),迫使日本派戰(zhàn)機(jī)跟蹤。幾周后,日本首相安倍晉三允許日本防衛(wèi)省擊落任何無(wú)視日本警告的無(wú)人機(jī)。隨后幾天,中國(guó)轟炸機(jī)和預(yù)警機(jī)飛越宮古海峽前往太平洋,日本防衛(wèi)省稱,這“證明中國(guó)積極擴(kuò)張勢(shì)力范圍,延伸至太平洋”。最新的發(fā)展是,中國(guó)軍方表示,日本擊落無(wú)人機(jī)將被認(rèn)定為戰(zhàn)爭(zhēng)行為。
報(bào)道指出,自2012年9月日本政府“購(gòu)買”釣魚(yú)島及其附屬島嶼中的3座小島后,雙方的緊張關(guān)系就一直持續(xù)。作為回應(yīng),北京增加該海域的巡邏。文章指出,但最近在空域的發(fā)展不應(yīng)被看做小事:實(shí)際上,沖突轉(zhuǎn)向空中將可能讓已經(jīng)緊張的局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
文章稱,這些空中活動(dòng)(尤其是無(wú)人機(jī))可能給爭(zhēng)端帶來(lái)新挑戰(zhàn)至少有兩個(gè)原因。
首先,最近的事件正值日本國(guó)防領(lǐng)域發(fā)生變革之際。自上世紀(jì)50年代中期以來(lái),日本自衛(wèi)隊(duì)的明確目標(biāo)是保衛(wèi)該國(guó)不受直接或間接侵犯。日本采取軍事行動(dòng)必須符合三條標(biāo)準(zhǔn):日本必須受到入侵的直接威脅;除了使用武力,沒(méi)有其他選擇;使用武力的程度必須是滿足自衛(wèi)條件下的最小值。
最近的法律讓東京可以動(dòng)員軍隊(duì),應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的襲擊,但日本自衛(wèi)隊(duì)仍然不能在受到武裝力量襲擊前攻擊威脅的來(lái)源。鑒于這些規(guī)定,人民很容易推斷出,安倍擊落無(wú)人機(jī)的計(jì)劃只是逞口頭之快,一架無(wú)人駕駛偵察機(jī)如何能夠滿足允許自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)火的嚴(yán)格規(guī)定?
其次,即使日本自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)定沒(méi)有被大幅修改而安倍擊落無(wú)人機(jī)的計(jì)劃也被擱置,但無(wú)人機(jī)飛越釣魚(yú)島領(lǐng)空的做法仍可能會(huì)激化局勢(shì),因?yàn)檫@樣做讓雙方應(yīng)對(duì)危機(jī)的選擇越來(lái)越少。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),出動(dòng)無(wú)人機(jī)比此前挑戰(zhàn)日本占有釣魚(yú)島的方式更為軍事化。
北京對(duì)這些島嶼的巡邏通常依賴海警船(而不是海軍船只)。雖然也隸屬于政府,但中國(guó)海警只是海上執(zhí)法機(jī)構(gòu),沒(méi)有軍事色彩。無(wú)人機(jī)就不一樣了。雖然9月發(fā)現(xiàn)的無(wú)人機(jī)沒(méi)有攜帶武器,看起來(lái)不像轟炸機(jī)那樣具有挑釁意味,但無(wú)人機(jī)仍然屬于軍用,可以用來(lái)滿足軍事目的。值得注意的是,中國(guó)轟炸機(jī)并未進(jìn)入日本領(lǐng)空,但無(wú)人機(jī)卻進(jìn)入了日本“領(lǐng)空”。北京也許認(rèn)為,使用無(wú)人偵察機(jī)比使用更具挑釁意味的軍方戰(zhàn)機(jī)更有回旋余地。但出動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)入日本“領(lǐng)空”仍然是比出動(dòng)海監(jiān)船更為深入的一步。
文章稱,北京使用無(wú)人機(jī)也讓東京很難忍住不對(duì)此做出回應(yīng)。從實(shí)際來(lái)看,中國(guó)“侵入的領(lǐng)空和領(lǐng)海”都是同一地理位置,所以釣魚(yú)島從空中受到的威脅和從海上受到的威脅一樣。但與中國(guó)海警巡邏船不同的是,如果一架中國(guó)無(wú)人機(jī)徘徊在日本管轄的“領(lǐng)空”范圍,日本只能將這看作是對(duì)日本方面的軍事挑戰(zhàn)。