印度政府新聞信息局網(wǎng)站2022年6月13日刊文,2022年6月13日,印度國防部長拉杰納特·辛格在印度北阿坎德邦馬蘇里(Mussoorie, Uttarakhand)的拉爾·巴哈杜爾·夏斯特里國家行政學(xué)院(Lal Bahadur Shastri National Academy of Administration,LBSNAA)向參加第28屆軍民聯(lián)合培訓(xùn)計劃(28th Joint Civil-Military Training Programme)的人員發(fā)表講話,強調(diào)在戰(zhàn)爭與和平時代加強軍民融合。
辛格指出,國家安全的概念已經(jīng)擴大。除了保護自身免遭軍事攻擊,許多非軍事維度的因素已被納入考慮。他認為,俄烏沖突及其他相似的沖突證實世界正在經(jīng)歷遠遠超越常規(guī)戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)。“一場全面戰(zhàn)爭對于一個國家和它的對手來說都是致命的。因此,在過去的數(shù)十年中世界避免了全面戰(zhàn)爭。技術(shù)、供應(yīng)鏈、信息、能源、貿(mào)易體系、金融系統(tǒng)等正在被武器化,在未來能作為一種武器對付印度。應(yīng)對這一范圍擴大了的安全挑戰(zhàn)需要人民的合作”。他強調(diào),需要采用“舉國”(Whole of the Nation)和‘全政府’(Whole of the Government)的途徑來克服這些挑戰(zhàn)。
辛格表示,隨著印度國防部設(shè)立國防參謀長(Chief of Defence Staff )職位和軍事部(Department of Military Affairs),政府已經(jīng)開始了全面的軍民聯(lián)合進程,這些決定有助于使印度為未來的挑戰(zhàn)做好準備。他還指出,為印度武裝部隊現(xiàn)代化和使國防部門“自力更生”(Aatmanirbhar)而采取的各項措施已開始產(chǎn)生效果。現(xiàn)在,印度不僅為其武裝部隊制造裝備/設(shè)備,而且還滿足友好國家的需求,這符合印度總理莫迪的“在印度制造,為世界制造”(Make in India, Make for the World)愿景。
辛格認為,除非打破印度政府民事部門和武裝部隊的孤島被以應(yīng)對混合威脅,否則印度不能期望有足夠的準備來應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。然而,他認為協(xié)同(synergy)并不意味著侵犯彼此的自主權(quán);這意味著在尊重獨特性的同時開展合作,就像彩虹中的顏色一樣。
辛格表示,相信拉爾·巴哈杜爾·夏斯特里國家行政學(xué)院的軍民聯(lián)合計劃及其他類似的安排,將在當(dāng)前印度政府領(lǐng)導(dǎo)下的軍民融合(civil-military integration)之旅中發(fā)揮關(guān)鍵作用。他希望該計劃將被證實有利于公務(wù)員和武裝部隊軍官發(fā)展和理解他們在國家安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)及合作。辛格認為,印度獨立后遵循了舊的治理流程,并開始創(chuàng)建各個社會、經(jīng)濟和政治機構(gòu)和部委/部門,以保障印度人民的安全和繁榮。他認為這對于印度這樣幅員遼闊的國家理順治理職能來說是必要的,但隨著時間的流逝,這些部門和部委就開始各自為政了。他強調(diào),莫迪總理專注于聯(lián)合工作,已經(jīng)改變了孤島式各自為政的工作方法?,F(xiàn)在印度政府正在采用聯(lián)合工作的新方法,已經(jīng)確保了印度的整體發(fā)展。
拉爾·巴哈杜爾·夏斯特里國家行政學(xué)院的軍民聯(lián)合計劃于2001年啟動,旨在促進印度政府公務(wù)員與武裝部隊之間的結(jié)構(gòu)化接觸,分享對國家安全的理解。參與該計劃的人員來自公務(wù)員、武裝部隊和印度中央武警部隊。該計劃的目的是讓參與者熟悉國家安全管理面臨的挑戰(zhàn),新興的內(nèi)部和外部安全環(huán)境及全球化的影響,為參與者提供就該主題進行互動和交流想法的機會,并使他們了解軍民協(xié)同(civil-military synergy)的必要性。 target drone