2022年5月9日，美國(guó)國(guó)會(huì)政府問責(zé)局（GAO）網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告，題為《Transforming Aviation: Stakeholders Identified Issues to Address for 'Advanced Air Mobility'》，報(bào)告要點(diǎn)如下：
不久的將來，“先進(jìn)空中機(jī)動(dòng)性”（AAM）服務(wù)可用小型、高度自動(dòng)化的電動(dòng)飛機(jī)充斥天空，它們可以垂直起降。這些飛機(jī)搭載人員或貨物，可以減少擁堵，提供救生醫(yī)療運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>
怎樣才能讓這成為現(xiàn)實(shí)？利益相關(guān)者描述了以下幾個(gè)步驟：
• 美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）批準(zhǔn)新的飛機(jī)設(shè)計(jì)
• 演示驗(yàn)證飛機(jī)的安全性、可靠性和噪聲水平
• 建造著陸和其它地面基礎(chǔ)設(shè)施，為飛機(jī)充電和提供服務(wù)
• 為飛行員和技術(shù)人員制定培訓(xùn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
研究目的
AAM的支持者表示，使用能夠垂直起降的小型電動(dòng)飛機(jī)提供服務(wù)可以減少城市擁堵、加快貨物運(yùn)輸并提供救生醫(yī)療運(yùn)輸。AAM將通過使用旨在比傳統(tǒng)飛機(jī)更易于設(shè)計(jì)和建造、更易于飛行、更安靜且使用成本更低的飛機(jī)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。然而，行業(yè)利益相關(guān)者和國(guó)會(huì)議員對(duì)AAM的落地實(shí)施提出了質(zhì)疑，特別是在航空航天領(lǐng)域已難以吸引和留住人員的情況之下。
2021年《綜合撥款法案》的解釋性聲明包括一項(xiàng)讓GAO審查AAM行業(yè)勞動(dòng)力需求的規(guī)定。本報(bào)告描述了利益相關(guān)者對(duì)以下幾方面的看法：（1）廣泛開展AAM業(yè)務(wù)的問題；（2）培養(yǎng)熟練的AAM行業(yè)勞動(dòng)力的挑戰(zhàn)，以及（3）AAM 行業(yè)發(fā)展的預(yù)計(jì)時(shí)間表。
GAO審查了若干文件并采訪了FAA、美國(guó)國(guó)家航空航天局和空軍的官員，討論了發(fā)展AAM業(yè)務(wù)和行業(yè)勞動(dòng)力的努力。此外，GAO 采訪了36個(gè)利益相關(guān)者的不可概括樣本，包括AAM公司、貿(mào)易組織、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、學(xué)院和大學(xué)、州和地方政府以及在這些問題上代表航空航天工作者的組織。
主要發(fā)現(xiàn)
能夠垂直起降的小型電動(dòng)飛機(jī)可能很快就會(huì)通過稱為AAM的服務(wù)改變航空市場(chǎng)。GAO采訪的36個(gè)利益相關(guān)者描述了在廣泛實(shí)施 AAM 作業(yè)之前需要由行業(yè)和聯(lián)邦政府解決的一些問題。此類問題包括：
• 批準(zhǔn)新的飛機(jī)設(shè)計(jì)：AAM飛機(jī)結(jié)合了許多新特征，例如FAA法規(guī)尚未涵蓋的電推進(jìn)和垂直飛行能力。
• 促進(jìn)公眾接受AAM：AAM行業(yè)需要展示這些飛機(jī)是安全、可靠和安靜的，并且商業(yè)運(yùn)營(yíng)是可行的，可以支持該行業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)。
• 開發(fā)新的地面基礎(chǔ)設(shè)施：尚未制定著陸設(shè)施和電力基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，電力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)為飛機(jī)電池充電提供所需的大量電力。
• 利益相關(guān)者還描述了與使AAM行業(yè)可行所需的勞動(dòng)力相關(guān)的若干挑戰(zhàn)。例如，飛行員和維修技術(shù)人員必須接受與自動(dòng)化和電推進(jìn)相關(guān)的新技能培訓(xùn)。這種培訓(xùn)需要對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)和課程進(jìn)行投資。一些利益相關(guān)者警告說，在AAM飛機(jī)設(shè)計(jì)和相關(guān)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)更加確定之前，學(xué)校可能不愿進(jìn)行此類投資。一些利益相關(guān)者還表示，AAM行業(yè)可能面臨類似于航空航天業(yè)更廣泛的勞動(dòng)力供應(yīng)問題，該行業(yè)近年來一直在努力招聘和留住員工。據(jù)GAO采訪的利益相關(guān)者稱，影響供應(yīng)的因素包括教育成本高、工作場(chǎng)所缺乏多樣性、機(jī)遇意識(shí)不足以及培訓(xùn)能力有限。
• 利益相關(guān)者表示，AAM行業(yè)的發(fā)展步伐將取決于該行業(yè)和政府解決這些不同問題的速度。許多人預(yù)測(cè)該行業(yè)將在未來5年內(nèi)開始有限的運(yùn)營(yíng)。利益相關(guān)者表示，10年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模將取決于解決認(rèn)證及其它問題，以及確定有利可圖的市場(chǎng)。
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