2022年4月14日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Disrupting Deterrence：Examining the Effects of Technologies on Strategic Deterrence in the 21st Century》，主要作者是邁克爾J.馬扎爾（資深政治學家）和阿什莉L.羅德斯（防務分析師、中東公共政策中心特別項目協(xié)調(diào)員）等10人。報告要點如下：
研究的問題
本報告研究的問題是：八種特定新興技術(shù)對美國威懾政策的有效性和威懾關(guān)系的穩(wěn)定性有何影響？
作者研究了新興技術(shù)可能對美國國家安全政策產(chǎn)生的潛在影響，并確定了這些技術(shù)可能對有效性和穩(wěn)定性產(chǎn)生的長期影響。他們通過進行幾個階段的分析來做到這一點。首先，研究人員從眾多技術(shù)中選擇了一組特定的八個技術(shù)領域，這些技術(shù)可以在塑造威懾實踐中發(fā)揮作用；然后，他們采取了幾個補充步驟來評估威懾問題、競爭對手對威懾的看法以及評估技術(shù)效果的可能標準。在這些研究工作的同時，他們對八個技術(shù)領域中的每一個進行了深入評估；最后，他們采用了四個離散的分析基線來生成八個技術(shù)領域和威懾結(jié)果之間可能的因果關(guān)系。
本報告重點介紹了該分析的兩個總體發(fā)現(xiàn)。首先，新興技術(shù)的集合（特別是在信息的攻擊和操縱、自動化（包括自動化決策支持系統(tǒng)）、高超聲速系統(tǒng)和無人系統(tǒng)領域）對威懾的有效性和穩(wěn)定性都具有重大意義。其次，在這些新興技術(shù)的推動下，向新戰(zhàn)爭方式的新興過渡對美國的威懾政策構(gòu)成了比任何單一技術(shù)或一組技術(shù)更普遍的風險。這項研究于 2022 年 2 月俄烏沖突之前的 2020 年 9 月完成。其后未作修訂。
重要發(fā)現(xiàn)
（1）新興技術(shù)的匯集對威懾的有效性和穩(wěn)定性都具有重要意義
- 個別技術(shù)通常是威懾失敗的促成因素，而不是主要原因；
- 在多種技術(shù)共同作用成為加快威懾失敗的典型來源時，威懾失敗的風險最大；
- 技術(shù)組合具有同時從多個維度打擊多個目標的潛力，可以使威懾復雜化；
- 在涉及中國的想定中，技術(shù)最有可能降低威懾效力；
- 多種交互形式的自動化具有非常大的風險，尤其是對于威懾關(guān)系的穩(wěn)定性。
（2）在這些相同的新興技術(shù)的推動下，向新的戰(zhàn)爭方式的新興過渡對美國的威懾政策構(gòu)成了比任何單一技術(shù)都更普遍的風險
- 包括深度偽造在內(nèi)的信息操縱技術(shù)越來越有可能導致威懾失??；
- 美國可以利用新興技術(shù)以多種方式提高威懾的有效性和穩(wěn)定性。
建議
- 為了應對威懾風險，首先關(guān)注了解競爭對手的看法，然后關(guān)注技術(shù)；
- 美國空軍應特別對大國正在投資的技術(shù)群加強認識，包括他們?yōu)榘l(fā)展技術(shù)采取的措施；
- 防范信息網(wǎng)絡攻擊是有效威懾和穩(wěn)定的前提；
- 無人機系統(tǒng)（UAS）和反無人機系統(tǒng)的競爭很可能成為美國國防投資的主要焦點，并影響關(guān)鍵戰(zhàn)區(qū)威懾關(guān)系的穩(wěn)定性；
- 管理技術(shù)的規(guī)范、規(guī)則和限制可能使美國受益；
- 與敵對的空軍領導人建立關(guān)系可以帶來重要的益處；
- 支持戰(zhàn)爭概念的技術(shù)集成將變得越來越重要；
- 如果美國能夠擴大優(yōu)先系統(tǒng)（包括傳感、無人機和精確武器）的多邊開發(fā)，以用于伙伴或盟友的自衛(wèi)，它將獲得顯著的競爭優(yōu)勢。
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