2018年11月29日,蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Analyses of the Department of Defense Acquisition Workforce:updat to Methods and Results Through FY 2017》的報告,第一作者是研究質(zhì)量保證辦公室主任、資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、帕蒂蘭德研究生院教授蘇珊M.蓋茨。報告要點(diǎn)如下:
報告研究的的問題是:(1)2009年啟動的采辦人力資源增長計劃、國防部預(yù)算壓力以及經(jīng)濟(jì)和人口統(tǒng)計趨勢對采辦人員資源有何影響?(2)自2013年上一版報告發(fā)表以來,蘭德向國防部提供的修改意見和新的分析方法有哪些已為研究人員所采納?(3)國防部經(jīng)理如何使用蘭德人力資源預(yù)測模型?
國防采辦人員負(fù)責(zé)向國防部提供執(zhí)行整個國防采辦計劃所需的管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。必須對這類人力資源進(jìn)行管理,以便數(shù)量合適的恰當(dāng)人員在正確的時間處于正確的位置。自2006年以來,蘭德一直在幫助開發(fā)基于數(shù)據(jù)的工具,以支持對這一人力資源的分析。本版報告通過詳述有關(guān)方法的修訂過程,更新了蘭德公司2008年和2013年的報告,描述了2017財年人力資源信息,分析了近期進(jìn)入國防部文職采辦隊伍的群體特征,以及描述了不斷變化的政策環(huán)境。
報告的重要發(fā)現(xiàn)如下:
(1)近期國防采辦人力資源趨勢
•最近10年,國防部成功地擴(kuò)大了采辦人力資源的規(guī)模,效益集中體現(xiàn)在文職采辦人員隊伍方面。
•從國防部外部注入新員工,加上嬰兒潮一代正在退休,導(dǎo)致文職采辦人力資源的分布比10年前偏向于更加年輕,員工平均受教育程度更高。
•文職采辦人員的流失率低于國防部整個文職人力資源。
•最近幾年軍方采辦人力資源的規(guī)模相當(dāng)穩(wěn)定,盡管其工作繁重程度高于文職采辦人員。
•軍方采辦人員比文職人員更有可能擔(dān)任項目管理職務(wù)。
(2)對研究方法的改進(jìn)
•蘭德現(xiàn)在每季度而不是每年從國防人力數(shù)據(jù)中心(DMDC)接收關(guān)鍵數(shù)據(jù)文件,從而實現(xiàn)了對采辦人力資源及其子集的變化更接近實時的更新。
•除了文職采辦人力資源,蘭德研究人員已開始分析軍方采辦人員的流入和流出情況。
•研究人員已經(jīng)改進(jìn)了其預(yù)測模型以及合并和管理DMDC數(shù)據(jù)的過程。
•研究人員已經(jīng)開發(fā)出一種方法,用于確定特定財政年度新進(jìn)入的文職采辦人力資源群體并分析近期群體特征。
報告提出了以下建議:
•國防部應(yīng)使用采辦人力資源分析來為決策過程提供信息——例如,了解各軍兵種和機(jī)構(gòu)采辦人力資源規(guī)模和構(gòu)成如何變化,國防部的人力資本可能在哪些方面出現(xiàn)短缺或過剩,以及所有相關(guān)機(jī)構(gòu)采辦人力資源職業(yè)領(lǐng)域的趨勢。
•國防部應(yīng)考慮及時向各軍兵種和中介機(jī)構(gòu)管理人員提供有關(guān)采辦人力資源流動數(shù)據(jù)的機(jī)制。
•國防部應(yīng)繼續(xù)努力,更好地了解承包商人力資源的作用以及來自國防部外部的新采辦雇員先前的職業(yè)經(jīng)歷。