2018年10月28日,英國(guó)查塔姆研究所網(wǎng)站發(fā)布題為《US Military Policy in the Middle East: An Appraisal》的研究報(bào)告,作者是美國(guó)與美洲項(xiàng)目高級(jí)研究員米卡·贊科。報(bào)告指出,盡管導(dǎo)致大量的財(cái)政支出和數(shù)千人喪生,但目前美國(guó)在中東的軍事政策出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變?nèi)允遣豢上胂蟮摹?/p>
•盡管導(dǎo)致大量的財(cái)政支出和數(shù)千人喪生,但美國(guó)在中東的軍事存在仍得到了美國(guó)兩黨的支持,并且?guī)缀鯖]有受到監(jiān)督或引起公開辯論。美國(guó)在該地區(qū)的主要活動(dòng)包括,向盟國(guó)政府出售武器、軍方之間的訓(xùn)練計(jì)劃、反恐行動(dòng)和長(zhǎng)期駐軍。
•美國(guó)在中東的軍事存在是與中東國(guó)家政府達(dá)成共識(shí)的最終結(jié)果:美國(guó)以安全合作和軍事援助來換取進(jìn)入該地區(qū)的軍事基地。因此,美國(guó)在中東地區(qū)具有重大影響力,可以迅速投入軍事力量。然而,與利益有時(shí)相互沖突的合作伙伴合作有時(shí)會(huì)損害美國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo)。
•自1980年卡特總統(tǒng)表示為了美國(guó)在中東的利益將以“任何必要的手段擊退” 外部干涉以來,美國(guó)就在該地區(qū)保持著永久和重要的軍事存在。
•兩個(gè)主要的思想流派(“離岸制衡”(offshore balancing)和“前沿參與”(forward engagement))描述了有關(guān)美國(guó)在中東地區(qū)存在的爭(zhēng)論。前一立場(chǎng)旨在通過與該地區(qū)保持戰(zhàn)略距離來避免對(duì)美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),并主張?jiān)?ldquo;全球公域”部署部隊(duì),美國(guó)軍隊(duì)在那些地方享有無與倫比的霸權(quán)地位。后者認(rèn)為,必須在中東擁有強(qiáng)大的軍事印跡,以便進(jìn)入石油和天然氣市場(chǎng),并防止出現(xiàn)像伊朗這樣的地區(qū)霸權(quán)。
•美國(guó)公眾輿論對(duì)美國(guó)是否應(yīng)該在中東保持軍事存在大致對(duì)半平分。然而,美國(guó)在中東的現(xiàn)狀得到了精英界的廣泛支持。
•盡管特朗普總統(tǒng)批評(píng)美國(guó)在中東駐軍,但自其上任以來,美軍的人數(shù)有所增加。這表明與該地區(qū)友好政府關(guān)系存在破裂的風(fēng)險(xiǎn),因此難以改變現(xiàn)狀。
•美國(guó)的主要目標(biāo)包括減少該地區(qū)的不穩(wěn)定,遏制伊朗的影響力,防止出現(xiàn)恐怖組織的避風(fēng)港,確保石油和天然氣的自由交易,以及使地方軍隊(duì)加強(qiáng)保衛(wèi)自己領(lǐng)土的能力。已在石油自由交易上取得了很大的成功,而在其他方面取得了一些明顯的成果。