我屬于那種一年365天,基本上有300天都在世界各地旅行的人。早前看到民航局正式下發(fā)了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》,要求所有250g以上的無人機都要注冊。然后查了下,我的大疆御743g,也超重了。
想著自己月底又要跑歐洲十幾個國家,于是一拍腦袋,干脆一次性調(diào)查清楚地球上所有國家現(xiàn)階段的無人機政策好了,順便分享給大家。然后就寫了這篇5500字的所有飛手都會收藏的大“論文”出來。
旅行照/圖 來源網(wǎng)絡(luò)
先上結(jié)論,以大疆御為例——
各國對于非商業(yè)的無人機的具體要求分4類。
一類是無需匯報,自己注意安全,避開禁飛區(qū)就行,這屬于大多數(shù),大概占比75%,歐洲大多數(shù)國家、澳大利亞、新西蘭、香港、日本、百慕大、墨西哥、新西蘭、新加坡屬于這類。
一類是簡單注冊了就能飛,大概占5%吧,例如中國、愛爾蘭、斐濟。
一類是注冊門檻有一定高度,但還能搞定,大概占10%,例如意大利、直布羅陀、以色列、波黑、多米尼亞、斯里看卡。
一類是完全禁飛,或者門檻比較高可以放棄,大概占10%,例如阿聯(lián)酋、俄羅斯、毛里求斯、科索沃、法國、塞爾維亞。
PS,我收到的回復(fù)里,只有瑞典和直布羅陀考慮到了環(huán)境問題,尤其是直布羅陀的解釋實在是讓我印象深刻。
PPS,美國FFA沒給回復(fù),中國、臺灣、澳門民航局沒給回復(fù),歐洲基本都回復(fù)了。
說下過程。
對自己的執(zhí)行力還是有的,其實并不復(fù)雜。我寫了封英文郵件,大意是說我計劃6月1日去貴國旅行,想用無人機記錄下這動人的一刻,可否告知當?shù)責(zé)o人機的相關(guān)法律條規(guī)。
然后寫了程序開始抓取全球各個國家民航主管單位的Email,主要是各國民航局(Civil Aviation Authority),如果沒有的話,就加上一些交通部啊,國土部啊,那些實在沒有民航局的國家,那就是總統(tǒng)辦公室之類的。對于這些都找不到的國家,曹縣之類,就求助于其國航空類企業(yè),總共下來375封 郵件,怕被系統(tǒng)當成垃圾郵件,全部分組密送。
其中有部分email投遞失效了,再查找對應(yīng)國家航空局官網(wǎng),看有沒有其他Email可替換的,再查漏補缺看還少了哪個國家,開始發(fā)第二組郵件。恩,這種郵件發(fā)送失敗的,大部分就是這個國家民航局寫的對外email真的就是個擺設(shè)。
結(jié)果還是蠻有意思的,通過各國民航局回復(fù),注意力讓我有點從了解法規(guī)的出發(fā)點變成了心生感慨的政審題。
我按照上個月聯(lián)合國最新發(fā)布的2016人類發(fā)展指數(shù)排名做了國家名單的list。
1、第一批郵件,8小時內(nèi)回復(fù)的,100%都是“極高人類發(fā)展水平”的國家!簡單地說,考慮到時差,就是看到郵件馬上回復(fù)的,清一色的全都是歐洲國家,再加一個澳大利亞和香港。歐洲人的效率確實讓我感嘆,而且政府網(wǎng)站健康運行,抓出來的Email都是有效的。
2、除了中東地區(qū),亞洲這邊只有香港、日本、尼泊爾第一時間回復(fù)了我的Email。我其實蠻震驚新加坡沒第一時間回復(fù),作為亞洲零星的發(fā)達國家之一, 印象中的新加坡政府是很有美譽的(新加坡的人類發(fā)展指數(shù)高居第5,亞洲只有新加坡、香港、韓國、日本、文萊,這5個地區(qū)屬于發(fā)達國家/地區(qū),澳門和臺灣沒有參與排名)。
3、“中國民航局”我也留言了。專門翻遍了英文和中文界面下的中國民航局網(wǎng)站,
竟然沒有公示對外聯(lián)絡(luò)的Email,也是醉了。我不甘心的把那段英文訴求復(fù)制進了網(wǎng)站留言板在線留言,但是,沒有得到回復(fù)。估計是在線編輯不回復(fù)英文內(nèi)容?另外國內(nèi)這個新發(fā)布的“無人機實名登記系統(tǒng)”感覺還不完善,只有中文不說,還需要中國手機號才能取得注冊驗證碼,不利于外國友人操作啊。
4、第二批查漏補缺的郵件我是周日發(fā)的,本以為周一才能得到回信,但是,周日也收到了回郵,神奇的是這些周末郵件100%全都來自中東國家!這和我去游歷中東時,看到他們一天五次禮拜,或者安息日時,路上一個人影都沒有的感受完全不一樣啊,而且馬上就齋月了,中東世界的公務(wù)員難道過的這么辛苦?
好了,回歸無人機主題。整體來看,除了少數(shù)低人類發(fā)展指數(shù)國家,大多數(shù)國家都對無人機有了明確要求,還挺讓人吃驚。而且對應(yīng)的民航局CAA官網(wǎng)大都在明顯之處明確給出無人機的操作指引,甚至很多你以為吃飯都困難的國家也列出了無人機的使用要求。當然發(fā)達國家還是做的更好,除了網(wǎng)頁指南,一般會給出兩個pdf文件,一個是嚴謹?shù)姆蓷l文,一個是結(jié)合圖畫的英文彩色指南。既有法可依,又能讓你第一時間簡明扼要的知道具體要求,還不會因為不懂他們國家的語言而看不懂法律條文。高逼格的國家還會考慮到動物、噪聲等環(huán)保問題。
下面就具體列幾個來看看好了。
香港
“香港民航處Civil Aviation Department”回復(fù)說香港這城市地少人多,空中繁忙,務(wù)必注意安全,并附了一個pdf文件,總結(jié)如下:
1、娛樂目的,只能飛7kg以內(nèi)的無人機。
2、必須肉眼可見,不能夜飛,高度不能超300 ft(91m)。
3、遠離人群、船只、車輛、建筑物、直升機停機坪。
4、禁飛區(qū):香港國際機場、大嶼山北部沿岸地區(qū)、大欖涌至荃灣沿岸及青衣島一帶、維多利亞港一帶及沿岸地區(qū)和石崗一帶。
意大利
“意大利國家民航機構(gòu)ENAC”給的答復(fù),羅馬和梵蒂岡以及P243和P244屬于完全禁飛區(qū),其他地方需要繳費申請。具體內(nèi)容見可以查看其官網(wǎng),不過解釋頁面和在線付費
瑞典
瑞典LFV給了英文的pdf指南,詳細內(nèi)容可以查看運輸部官網(wǎng),不過都是瑞典語的。感覺內(nèi)容非常注重環(huán)保,唯二提到動物的國家,還提到了噪音問題!非商業(yè)飛行的話:
1、 遠離機場、監(jiān)獄、核電站、公園之類禁飛區(qū)。
2、 遠離動物和人,注意噪音不要影響他人,不要未經(jīng)許可拍攝他人。
3、 限高120m,限遠500m。
澳大利亞
“澳大利亞民航安全局CASA”回復(fù)簡潔明了,甩出一個網(wǎng)址,內(nèi)含pdf。
總結(jié)如下,娛樂用途無限制;商業(yè)用途2kg以下的只需在線知會CASA,2kg以上需證書
執(zhí)照:
1、 必須肉眼可見,不能夜飛,不能穿云而上,高度不能超過120m
2、 遠離車輛,船只,建筑物或人員30m開外。
3、 與機場、飛機和直升機著陸點保持至少5.5km。
4、 不能飛越人口稠密的海灘、公園、舉行活動的運動場。
5、 不能危害其他飛機和個人財產(chǎn),不能未經(jīng)許可拍攝他人。
直布羅陀
這是14個英國海外領(lǐng)土之一,也是最小的一個,位于伊比利亞半島的末端,是通往地中海的入口。面積約為6平方公里。“直布羅陀民航處”處長的回復(fù)是最有意思的,很注重環(huán)保,也很sweet,寫了很長很長的一篇答復(fù)。先強調(diào)了土地面積狹小,然后說6月初,是一些特殊的受保護的鳥類筑巢期,無人機會打擾到懸崖上的它們,所以不能給我簽發(fā)無人機許可證,我若是黑飛會被檢控,相信我會理解。不過我要是其他時候來,歡迎提交資料,他可以簽發(fā)許可。
許可證需要提交四樣資料:身份證明、無人機保險、無人機執(zhí)照、航拍路線圖。
若獲得許可,無人機需7kg以內(nèi),不能在擁擠區(qū)域,不能超過150m。
捷克
“捷克民航局CAA CZ”說可以訪問他們網(wǎng)站查看更多內(nèi)容,網(wǎng)站里也有pdf但可惜只有捷克語。輕型娛樂用途注意安全,無需注冊,商業(yè)用途必須取的捷克CAA CZ的許可。
芬蘭
“芬蘭交通安全局Trafi”也回復(fù)了一大篇,說芬蘭對無人機管理很松,注意安全就行,
而且一般(用的generally)來說,無證飛也沒問題,娛樂用途不用申請,商業(yè)用途必須申請。另外,如果要拍攝部隊或者軍事禁地,只需要花80歐購買許可證哦~甚至特殊原因需要在禁飛區(qū)飛行的,也可填表向Trafi申請。呃,真是好贊的政策~
冰島
“冰島交通局Icelandic Transport Authority”給予了超詳細回復(fù)。以及圖文并茂的
pdf?？偨Y(jié)下,一般飛行不用許可,5kg以上或130m以上需要按小時收費的許可。
安全要求是:肉眼可見,避免進入鳥類和動物保護區(qū),未經(jīng)許可限高130m,有定期航班的機場限距2km,其他機場限距1.5km。
開曼群島
“開曼群島民航局CAA”直接甩了2個pdf文件給我,干脆利索,正文一句都沒有,我第一次打開的時候以為他們忘寫內(nèi)容了。Pdf給了限飛區(qū)的位置,主要內(nèi)容倒是和其他國家一致:
1、 離任何擁擠區(qū)域或者100人以上的露天場所保持150m以上。
2、 距離船只車輛等50m以上。
3、 和人保持30m或50m的距離飛行。
阿聯(lián)酋
“阿聯(lián)酋民航總局GCAA”說,因為其境內(nèi)的無人機是不能帶攝像頭的,所以進海關(guān)的時候建議我直接把無人機交給機場海關(guān),離開的時候會還給我。
又或者如果是預(yù)審批商業(yè)機構(gòu)的話,可以帶進去有攝像頭的無人機入境,但前提是需要有阿聯(lián)酋本地手機號注冊。
以色列
“以色列民航局CAAI”說需要申請兩個許可證,一個是CAAI的,一個是通訊部(要去只能使用2.4GHz,嚴禁使用5.8GHz)的,然后給了幾個操作鏈接。不過大都是希伯來文的,沒有對應(yīng)基礎(chǔ)操作起來有一定難度。
而且申請到證件后,飛行高度不能超過50m……
百慕大
“百慕大民航局BCAA”告訴我整個6月島上會舉辦美洲杯帆船賽,幾乎全島都是禁飛區(qū),如果我承諾僅是非商業(yè)用途而且必須禁飛區(qū)外,才可以給我簽發(fā)此時段的訪問許可證。并發(fā)給我了兩個禁飛區(qū)的pdf和常規(guī)守則。
看了下,平常非商業(yè)的話并不需要注冊,限高400 feet(122m),肉眼可見,離人、車、建筑物等50米遠,不能在接到飛行。另外,如果有任何黑飛行為,罰金最高是每秒4000美金(27,600元人民幣)。
新西蘭
“新西蘭民航局CAA”給了官網(wǎng)鏈接,大概是說不管是否商業(yè)都可以,25kg一下,注意
安全,不能夜飛,肉眼可見,限高120m,遠離禁飛區(qū)、航空管制區(qū)域、軍事禁區(qū),不要飛越其他人私人領(lǐng)地上方。
瓦努阿圖
“瓦努阿圖機場”寫了12點安全指南,大意是25kg一下,遠離飛機、不能夜飛、限高
120m,遠離機場4km,肉眼可見。
斐濟
“飛機民航局CAAF”寫明要發(fā)郵件注冊飛機序列號,遠離5個機場各4km,限高61m。
日本
“日本國土交通省MLIT” 答復(fù)遠離人群30m,遠離機場,限高150m,白天飛行,肉眼可見,否則飛之前必須至少提前10個工作日向“土地基礎(chǔ)設(shè)施、運輸和旅游部”提交日語申請。還說我在日本飛無人機,最好聘請一個懂日語的無人機駕駛員。
俄羅斯
“俄羅斯空中交通管理公司”告訴我莫斯科全城禁飛。其他地方需要向各地方空管
局申請預(yù)約臨時空域,申請內(nèi)容需要包含預(yù)計飛行的日期、時間段、高度,甚至經(jīng)緯度,當然必須遠離機場。我complaint了一下,然后回復(fù)我如果不申請的話,警察會來找我麻煩。呃,感覺好像威脅,這相當于直接告訴我全國禁飛。
毛里求斯
“毛里求斯民航處”處長親自回復(fù),說了一大堆,還給了鏈接,然后最后說順便說一句
下,根據(jù)民航法第91C的1e款,我無權(quán)在公眾場合飛行。
波黑
“波黑民航總局BHDCA”回復(fù)要想飛30米以上,需要通過電郵或者郵寄申請,提交個人資料、日期時間、最大高度和區(qū)域、無人機技術(shù)文檔、保險、無人機執(zhí)照、以及大概10歐的管理稅。
西班牙
“西班牙國家航空安全局AESA”回復(fù)說非商業(yè)活動的話,只要做到不涉及任何風(fēng)險或傷害到地面人員財物的話就OK,不用注冊,保持肉眼可見,限高120m,遠離機場人員密集區(qū),禁止夜航和惡劣天氣飛行。建議買第三方保險。
塞爾維亞
“塞爾維亞民航總局CAA”回復(fù)說要求在其官網(wǎng)注冊,遠離限飛區(qū),必須要有飛行駕照,考塞爾維亞CAA頒發(fā)的,或者自己國家認證的都可以。
瑞士
“瑞士聯(lián)邦民航局FOCA”給了官網(wǎng)鏈接,大意是30kg以內(nèi)的飛機不用FOCA批準,需要遠離機場5km,限高150m。
德國
“德國空管局DFS”給了官網(wǎng)鏈接,英文的,非商業(yè)用途直接飛就好,但要注意風(fēng)、天氣、障礙物、空域,避讓飛機和氣球,與公共路線和電線保持距離。
多米尼亞
“多米尼亞民航學(xué)院IDAC”回復(fù),飛無人機必須要到他們辦公室去申請,機場也可以,并簽署虛擬服務(wù)合同。或者郵寄無人機和空域資料到他們郵箱授權(quán)他們處理也沒問題。
科索沃
“科索沃民航局CAA”說必須去他們辦公室操作,然后每次飛之前,都需要航空導(dǎo)航服務(wù)商ANSP的批準。注冊內(nèi)容包括申請表格、身份證明復(fù)印件、簽字的宣言、無人機3~5個角度照片,還有無人機的操作手冊。費用是小于1kg的10歐,1kg以上的20歐。
墨西哥
“墨西哥交通運輸部SCT”回復(fù)說,2kg內(nèi)非商業(yè)活動的無需注冊。2kg以上的只能俱樂部內(nèi)部使用,商業(yè)使用需要DGAC授權(quán)。遠離機場9.2km,不能夜航。
法國
“法國民航局AAC”給了我一大堆表格讓我必須提交注冊信息,包括操作手冊、駕駛證、保險、保險、任務(wù)說明、飛行器、聲明多功能等,目測資料繁瑣,還是很復(fù)雜的。
葡萄牙
“葡萄牙民航局ANAC”給了鏈接,大面積的禁飛區(qū)啊。還有些常規(guī)安全要求,限高
120m,不能夜飛,遠離機場,飛機不能終于25kg,肉眼可見,不能飛越人群。否則需要提前12個工作日向ANAC提交申請。
斯里蘭卡
“斯里蘭卡航空局CAA”需要注冊,提交登記表發(fā)電子郵件給國防參謀長辦公室,包括無人機的類型、序列號、重量、時間日期和預(yù)計位置。如果涉及到古跡,還需要考古學(xué)辦公室那邊“無異議”。
荷蘭
“荷蘭空中交通管理局LVNL”回復(fù)得干凈利落,給了個荷蘭語的禁飛區(qū)網(wǎng)站,肉眼可
見,120m內(nèi),遠離人群和人口密集地區(qū)。
波蘭
出人意料的國家,“波蘭民航局”寫了封非常詳盡的指南,常規(guī)的說了600g~25kg之
間的無人機娛樂用途無須持證,商業(yè)活動需要持證,以及必須肉眼可見,遠離城鎮(zhèn)或人群的邊界100m,遠離人、車輛等30米。
丹麥
“丹麥交通、建筑和房屋委員會Trafik”給了官網(wǎng)鏈接,25kg以內(nèi)的可以直接飛,需要遠離機場5km,離主要公路150米遠,限高100m,遠離人員密集區(qū)。
格陵蘭
世界第一大島,丹麥的海外自治地,“格陵蘭Mittarfeqarfiit”的回復(fù)就一句,直接甩出
了丹麥CAA的網(wǎng)址,說道,我們和丹麥民航局保持一致。
愛爾蘭
“愛爾蘭航管局IAA”給出了一個網(wǎng)頁。1kg以上的無人機需要強制在線登記。還好我的只有743g,安全規(guī)則還是那些常見的,限高120m之類。另外新的愛爾蘭無人機規(guī)則應(yīng)該正在制定當中。
新加坡
“新加坡民航局CAAS”回復(fù),非商業(yè)活動,7kg以內(nèi)不用注冊,限高200ft(61m),注意安全就可以。
加拿大
“加拿大NAV”那邊先問我想去哪兒,我說BC,然后把我轉(zhuǎn)給了溫哥華飛行情報區(qū)無人機協(xié)調(diào)員。協(xié)調(diào)員給了pdf,2016年的新法規(guī),非商業(yè)活動,大意是35kg以內(nèi)不用注冊,限高90m,注意安全就可以。
?