無人機(jī)“黑飛”、“擾航”事件頻頻出現(xiàn)，對人身安全、公共安全和隱私安全造成了巨大威脅，強(qiáng)化無人機(jī)監(jiān)管勢在必行。為此，今年上半年我國各地陸續(xù)出臺了諸多無人機(jī)相關(guān)政策：
深圳發(fā)布民用微輕型無人機(jī)管理暫行辦法
2019年1月2日，深圳市人民政府審議通過了《深圳市民用微輕型無人機(jī)管理暫行辦法》，并于2月26日進(jìn)行公布，3月1日正式實(shí)施。
該辦法從生產(chǎn)和銷售管理、飛行管理及法律責(zé)任三方面出發(fā)，明確了企業(yè)與飛手責(zé)任、禁飛區(qū)域、飛行審批管理以及法律責(zé)任等，通過規(guī)范生產(chǎn)、銷售和使用，預(yù)防事故、明確責(zé)任，有效引導(dǎo)合法飛行、合理應(yīng)用。
民航局發(fā)布對《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》咨詢通告征求意見的通知
1月3日，為進(jìn)一步規(guī)范輕小無人機(jī)運(yùn)行，固化前期無人機(jī)云系統(tǒng)試運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)，確保管理理念和政策與無人機(jī)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，國家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司修訂了咨詢通告《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》。
修訂的內(nèi)容主要包括調(diào)整無人機(jī)運(yùn)行管理分類，明確無人機(jī)云交換系統(tǒng)定義及功能定位，增加無人機(jī)云系統(tǒng)應(yīng)具備的功能要求，細(xì)化提供飛行經(jīng)歷記錄服務(wù)的條件，更新取消無人機(jī)云提供商試運(yùn)行資質(zhì)的政策。
杭州市印發(fā)蕭山國際機(jī)場凈空保護(hù)管理辦法
為加強(qiáng)杭州蕭山國際機(jī)場的凈空保護(hù)，保障民用航空器的運(yùn)行安全，杭州市于2018年12月5日制定了《杭州蕭山國際機(jī)場凈空保護(hù)管理辦法》，并于2019年1月4日正式印發(fā)。
該辦法將蕭山國際機(jī)場及周圍區(qū)域列入凈空保護(hù)區(qū)域之中，由市政府和機(jī)場共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保護(hù)工作，對不符合凈空要求的建筑物、飛行器、煙花爆竹、垃圾焚燒、鳥類放飛等行為進(jìn)行明文禁止。
人社部三部門將無人機(jī)駕駛員列入新職業(yè)
今年1月份，人力資源和社會保障部組織專家按照新職業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)對征集的新職業(yè)有關(guān)材料進(jìn)行了評審論證，初步確定15個(gè)擬發(fā)布新職業(yè)，并在1月25日至1月31日進(jìn)行公示，后于4月1日正式發(fā)布。
根據(jù)實(shí)際發(fā)布的內(nèi)容，無人機(jī)駕駛員被入列新職業(yè)之中，通知文本還對該新職業(yè)的定義與工作內(nèi)容做出了詳細(xì)描述。
博鰲亞洲論壇發(fā)布無人機(jī)臨時(shí)管制通告
為確保博鰲亞洲論壇2019年年會安全順利舉辦，海南省政府決定在博鰲亞洲論壇會議期間加強(qiáng)小型航空器具和空飄物飛行活動(dòng)管理。并于3月23日發(fā)布了臨時(shí)管制通告。
通告規(guī)定，自3月25日8∶00起至3月29日24∶00止，瓊海市及相鄰地區(qū)空域?yàn)榕R時(shí)空中限制區(qū)，在空中限制區(qū)內(nèi)，禁止一切單位、組織和個(gè)人的輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、飛艇、無人機(jī)等低空慢速小型航空器具進(jìn)行起降和飛行。
浙江省發(fā)布無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定
2019年3月28日，浙江省人大常委會審議通過了《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》，并于5月1日正式實(shí)施。該規(guī)定從實(shí)名、設(shè)限、嚴(yán)管三個(gè)角度出發(fā)，首次從法律層面對無人機(jī)安全問題作出了相應(yīng)規(guī)定。
西安發(fā)布“低慢小”航空器飛行管理公告
為維護(hù)西安地區(qū)的公共安全和航空安全，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，杜絕各類“低慢小”航空器違法違規(guī)飛行活動(dòng)，西安于4月12日發(fā)布了關(guān)于2019“低慢小”航空器飛行管理的公告。
該公告從管理對象、管理區(qū)域、違規(guī)行為、違規(guī)處罰等角度出發(fā)，對“低小慢”航空器的飛行管理做出了詳細(xì)規(guī)定。
長治發(fā)布《通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
在4月26日的“2019長治通用航空產(chǎn)業(yè)展覽會”開幕上，《長治市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2035)》正式發(fā)布，根據(jù)該規(guī)劃，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是搭建通用航空產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、通用航空技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、通用航空數(shù)據(jù)與信息服務(wù)區(qū)域中心、無人機(jī)運(yùn)營管理中心四大產(chǎn)業(yè)支撐平臺。
民航局發(fā)布《促進(jìn)民用無人駕駛航空發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》征求意見的通知
根據(jù)民航局民用無人駕駛航空器管理領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，為促進(jìn)無人駕駛航空健康發(fā)展，提升民用無人駕駛航空管理與服務(wù)質(zhì)量，民航局空管行業(yè)管理辦公室作為民用無人駕駛航空器管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《促進(jìn)民用無人駕駛航空發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，擬以民航局名義下發(fā)。并在5月14日至24日間向全社會征求意見。
長春馬拉松組委會發(fā)布無人機(jī)臨時(shí)管制通告
為了確保2019長春國際馬拉松賽順利舉行，保障參賽運(yùn)動(dòng)員與現(xiàn)場群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，5月20日長春馬拉松組委會發(fā)布了臨時(shí)低小慢飛行器管制通告，并于26日正式實(shí)施。
據(jù)了解，該管制區(qū)域僅限馬拉松相關(guān)活動(dòng)區(qū)域，管制時(shí)間為26日4:00-16:00，主要管制對象為無人機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、航空模型、空飄氣球等。
教育部發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》增補(bǔ)專業(yè)通知
6月18日，教育部發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》增補(bǔ)專業(yè)通知。通知指出，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄將增補(bǔ)46個(gè)專業(yè)，包括航空攝影測量和無人機(jī)操控與維護(hù)專業(yè)。航空攝影測量的專業(yè)方向是無人機(jī)測繪、地理信息采集，無人機(jī)操控與維護(hù)的專業(yè)方向是無人機(jī)裝配、無人機(jī)修理、無人機(jī)應(yīng)用、無人機(jī)操控。
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