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無(wú)人機(jī)的安全性:無(wú)人機(jī)為啥不能好好飛?

發(fā)布日期:2016-09-02??來(lái)源:四川日?qǐng)?bào)我要投稿我要評(píng)論
 

(原標(biāo)題:無(wú)人機(jī)為啥不能好好飛?)

“飛機(jī)左前方10米發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)!”5月28日,雙流機(jī)場(chǎng)上方2000米高空,一架正準(zhǔn)備降落的航班飛行員向空管部門(mén)報(bào)告。此時(shí),飛機(jī)正位于龍泉驛上空,那里是雙流機(jī)場(chǎng)東與東北方向航班的主要交匯點(diǎn)。接到飛行員報(bào)告,雙流機(jī)場(chǎng)緊急關(guān)閉1小時(shí)50分鐘,31個(gè)航班因此不能正常起降。

9月1日,四川在全國(guó)率先出臺(tái)無(wú)人機(jī)“禁飛令”。對(duì)此,民間叫好與質(zhì)疑之聲交織。“黑飛”無(wú)人機(jī)對(duì)航班的影響到底有多大?作為航空裝備發(fā)展重要部分的無(wú)人機(jī),到底該如何飛、怎么禁?

A

無(wú)人機(jī)“黑飛”后果

多次致飛機(jī)繞飛、航班延誤

“空中飄行物對(duì)飛機(jī)的危害,從來(lái)未像無(wú)人機(jī)這樣凸顯。”民航西南航空管理局相關(guān)安全管理部負(fù)責(zé)人譚顯龍表示,凈空保護(hù)區(qū)域禁止無(wú)人機(jī)“黑飛”刻不容緩。

據(jù)介紹,去年7月以來(lái),因?yàn)闊o(wú)人機(jī)導(dǎo)致飛機(jī)繞飛、備降或航班延誤的事件,雙流機(jī)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生6起。“飛行事故80%-90%發(fā)生在飛機(jī)起降階段。這個(gè)時(shí)候,飛行員集中精力在飛機(jī)起降的各種姿態(tài)調(diào)試和儀器儀表上,特別是對(duì)于2000米高空的飛機(jī),其飛行速度為每小時(shí)500公里左右,這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)無(wú)人機(jī)無(wú)疑是致命的。”譚顯龍解釋。

最近一次無(wú)人機(jī)逼停航班的事件發(fā)生在8月2日。“當(dāng)時(shí),軍航的一架飛機(jī)本來(lái)應(yīng)該飛往邛崍,但因?yàn)樘鞖庠驕?zhǔn)備備降太平寺,結(jié)果因?yàn)闊o(wú)人機(jī)只能繞行,而軍航的繞行線路導(dǎo)致了民航的大面積延誤。”

雙流機(jī)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)人鞠兵介紹,雙流機(jī)場(chǎng)2015年旅客吞吐量突破4200萬(wàn)人次,排名躍至國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)第4、世界50強(qiáng),成都市因此享有中國(guó)“航空第四城”美譽(yù)。這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)一個(gè)最重要的因素——機(jī)場(chǎng)安全,“可以說(shuō),安全是機(jī)場(chǎng)乃至民航所有工作的基石,如果不控制無(wú)人機(jī),機(jī)場(chǎng)安全將受到威脅,甚至影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)力”。

B

無(wú)人機(jī)“黑飛”原因

法律條文缺失,處罰輕追責(zé)難

“目前國(guó)內(nèi)約2萬(wàn)架無(wú)人機(jī)處于‘黑飛’狀態(tài)。”中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)觸目驚心。

無(wú)人機(jī)對(duì)航班的影響如此巨大,民航部門(mén)為何不提前發(fā)現(xiàn)攔截?譚顯龍解釋?zhuān)瑹o(wú)人機(jī)體積小,以及特殊材質(zhì)如塑料或碳纖維,都導(dǎo)致空管局很難在雷達(dá)畫(huà)面上及時(shí)捕捉,往往要靠飛行員肉眼識(shí)別并報(bào)告。

資料顯示,2013年12月北京一家科技公司3名員工在沒(méi)有航拍資質(zhì)、未申請(qǐng)空域的情況下,操縱燃油動(dòng)力航模無(wú)人機(jī)進(jìn)行航空測(cè)繪,造成多家民航飛機(jī)避讓、延誤,甚至軍隊(duì)出動(dòng)直升機(jī)迫降的后果。為處置此次事件,北京空軍組織各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和部門(mén)共1226人參與處置,2架殲擊機(jī)待命升空,雷達(dá)開(kāi)動(dòng)26部,動(dòng)用車(chē)輛123臺(tái)。“加強(qiáng)無(wú)人機(jī)管理刻不容緩,尤其是要嚴(yán)格禁止其在軍民航機(jī)場(chǎng)、人口稠密地帶、軍事禁區(qū)等敏感區(qū)域的飛行。”公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,應(yīng)該將管控?zé)o人機(jī)上升到維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度。

但令人尷尬的是,相關(guān)的法律規(guī)定并不健全。

四川省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局副局長(zhǎng)郭適介紹,目前關(guān)于民航的國(guó)家和地方法規(guī)條例中,對(duì)于影響航空安全的升空物體中只羅列了如風(fēng)箏、熱氣球、飛艇等物體,而對(duì)無(wú)人機(jī)這類(lèi)新鮮事物沒(méi)有明確規(guī)定。

“更難的是后期追責(zé)。由于法律條文缺失,對(duì)于擾飛或延誤造成的損失如何計(jì)算,民航部門(mén)至今缺乏依據(jù)。”郭適介紹,由于法律規(guī)定含糊,警方一般以擾亂單位秩序來(lái)進(jìn)行治安處罰,處罰力度不大。

記者了解到,對(duì)北京2013年12月出現(xiàn)的擾飛事件,后來(lái)北京市平谷區(qū)人民法院以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”,對(duì)當(dāng)事人處以有期徒刑1年半,緩刑2年執(zhí)行。

各方反應(yīng)

航模愛(ài)好者:請(qǐng)不要“一禁了之”省治安總隊(duì):將暢通飛行申請(qǐng)渠道

本報(bào)訊 與機(jī)場(chǎng)等部門(mén)對(duì)禁令的反應(yīng)一樣激烈的,是龐大的無(wú)人機(jī)愛(ài)好群體。9月1日,西部最大的無(wú)人機(jī)航模愛(ài)好者聚落四川在線航拍四川頻道負(fù)責(zé)人喻茂說(shuō):“想到以后要玩航拍只能到成都以外,簡(jiǎn)直猶如受到一萬(wàn)點(diǎn)傷害。”“簡(jiǎn)單地一禁了之,不利于無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”省無(wú)人機(jī)飛行協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前國(guó)內(nèi)對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員的需求是10萬(wàn)人,從事無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)已超過(guò)500家,全球70%的中小型無(wú)人機(jī)都是中國(guó)制造,隨著技術(shù)進(jìn)步,無(wú)人機(jī)已廣泛應(yīng)用于送貨、航拍、勘測(cè)、農(nóng)田等多種活動(dòng)。這位負(fù)責(zé)人建議,對(duì)無(wú)人機(jī)的管理應(yīng)疏堵結(jié)合,比如劃出一塊特定的區(qū)域?qū)9o(wú)人機(jī)飛行。

事實(shí)上,成都已經(jīng)有了這樣的區(qū)域。目前在郫縣,當(dāng)?shù)貙?zhuān)供無(wú)人機(jī)飛行的一塊區(qū)域已經(jīng)開(kāi)放。“凈空區(qū)的設(shè)定范圍是國(guó)家法律明確規(guī)定的,任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要建立在遵守法律的基礎(chǔ)上。”公安廳治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳忠表示,此次的通告并非“一棍子打死”,凈空區(qū)內(nèi)并非完全禁飛,只要申請(qǐng)經(jīng)軍民航空中管制部門(mén)許可,無(wú)人機(jī)一樣可以飛。此外,凈空區(qū)并非大家想象中的那么大,除六城區(qū)外,郫縣、溫江等區(qū)域只是部分包含在凈空區(qū)內(nèi),眉山彭山也只有很少一部分包含其中。

但無(wú)人機(jī)飛行繁瑣的申請(qǐng)程序讓航模愛(ài)好者吐槽:“申請(qǐng)飛行,首先要向空軍申請(qǐng)空域,再向空管局申請(qǐng)航線,對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),幾乎是不可能完成的事。”

對(duì)此,陳忠表示,當(dāng)務(wù)之急是保障機(jī)場(chǎng)安全,暢通申請(qǐng)渠道,相關(guān)部門(mén)已開(kāi)始著手研究相關(guān)對(duì)策。

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