去年，房山法院在一次重大工程執(zhí)行中，由于特殊地形的需求，將一臺無人機航拍器投入使用，此后，在多次執(zhí)行行動中，無人機成了協(xié)助執(zhí)行法官解決相關(guān)“難題”的助手。然而，此舉也不乏引來質(zhì)疑之聲，認(rèn)為采用無人機是否只是法院執(zhí)行的“雞肋”，或僅是一時興起的潮流。
據(jù)房山法院執(zhí)行指揮中心負(fù)責(zé)人白建永介紹，目前，房山法院是北京法院中唯一一家將無人機航拍設(shè)備用于執(zhí)行工作的基層人民法院，而采用無人機的原因主要由于房山區(qū)地形復(fù)雜，有些執(zhí)行現(xiàn)場依靠現(xiàn)有的執(zhí)法設(shè)施比如指揮車無法進入。“在情況了解不清、態(tài)勢判斷不明的情況下率先用無人機航拍器進入執(zhí)行現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場，可以排除危險情況，協(xié)助執(zhí)行”。
在去年的一起涉重大工程執(zhí)行活動中，房山法院執(zhí)行法官在一次執(zhí)行活動中來到現(xiàn)場，利用無人機航拍器發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人在其院落的屋頂上放置了多枚禮花彈、汽油瓶等易燃易爆物品，指揮人員在了解這一狀況后，命令執(zhí)行人員進入現(xiàn)場時兵分兩路，一路人馬果斷控制院落的被執(zhí)行人，另一路查找危險源，迅速控制局面，最后妥善執(zhí)行了這起案件。
“如遇到前方情況了解不清、態(tài)勢判斷不明的涉重大執(zhí)行活動，我們先啟動航拍器，指揮它率先進入執(zhí)行現(xiàn)場的上空，用航拍器上的攝像機拍攝下院落內(nèi)的情況，勘察現(xiàn)場，排除危險情況，方便干警全盤掌握執(zhí)行現(xiàn)場，準(zhǔn)確作出判決，以便采取下一步行動。”白建永說。
“我們院啟用航拍器的初衷，緣于近年來房山一系列涉拆遷糾紛日益攀升，由于拆遷所涉利益巨大、矛盾尖銳，被執(zhí)行人暴力抗法事件也是愈演愈烈。”白建永介紹，除了為應(yīng)對此類事件外，房山區(qū)的復(fù)雜地形也是引入無人機航拍器的重要原因。
房山地處北京西南郊區(qū)，山區(qū)、丘陵與平原并存。“復(fù)雜的地形也給執(zhí)行工作增添了很大難度，有些執(zhí)行現(xiàn)場依靠我們現(xiàn)有的執(zhí)法設(shè)施比如指揮車是無法進入的。”
此外，從保護干警安全和保障執(zhí)行萬無一失的角度來看，執(zhí)行活動也絕不允許在情況了解不清、態(tài)勢判斷不明的情況下貿(mào)然采取強制措施。“為此，我院黨組經(jīng)研究，決定購買一臺小型航拍器。”
有意見認(rèn)為，法院使用無人機航拍器參與執(zhí)行是否有“趕潮流”之嫌。北京青年報記者了解到，去年7月底，房山法院建成“執(zhí)行指揮中心”投入運行，可以實現(xiàn)遠程視頻指揮調(diào)度和監(jiān)控等功能，無人機航拍器在其中也肩負(fù)了“重任”。據(jù)了解，自執(zhí)行指揮中心成立以來，房山法院通過這一平臺的遠程視頻指揮功能，成功執(zhí)結(jié)了數(shù)十起排除妨礙、騰退房屋糾紛案。在整個執(zhí)行過程中，通過指揮中心視頻系統(tǒng)、單兵系統(tǒng)使執(zhí)行工作動態(tài)在執(zhí)行中心屏幕清晰顯示，執(zhí)行現(xiàn)場一目了然。自該執(zhí)行指揮中心啟用至今，房山法院共執(zhí)結(jié)案件4775件，涉案標(biāo)的額8億元。
另外，利用無人機航拍進行遠程視頻指揮調(diào)度法院執(zhí)行，目前在國內(nèi)已有法院開始嘗試。
據(jù)外地媒體報道，今年，云南省安寧市人民法院執(zhí)行局針對執(zhí)行中不時遇到的被執(zhí)行人公司位置特殊、行蹤難以掌握等特點，采用執(zhí)行指揮中心進行全程指揮調(diào)度，比如利用車載指揮系統(tǒng)和單兵裝備以及無人飛行器系統(tǒng)，對特殊地形的執(zhí)行現(xiàn)場進行航拍取證。
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