7月31日,美國政府發(fā)布《無人機(jī)系統(tǒng)的開放式系統(tǒng)方法應(yīng)用進(jìn)展緩慢》報告,對美國國防部無人機(jī)系統(tǒng)的開放式系統(tǒng)方法的應(yīng)用情況進(jìn)行了調(diào)查。報告涉及開放式系統(tǒng)方法的特點(diǎn)與益處,美國國防部在無人機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)目中應(yīng)用該方法時所做的努力,以及在應(yīng)用該方法時存在的問題的三個內(nèi)容。
據(jù)了解開放式系統(tǒng)方法包括模塊化設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化接口,可由多個供應(yīng)商提供組件,方便產(chǎn)品更換組件,產(chǎn)品更新快。設(shè)計(jì)武器時采用開放式系統(tǒng)方法,在維護(hù)、升級和合同競爭性上占優(yōu)勢,可在武器的全壽命周期內(nèi)節(jié)省數(shù)百萬美元。而依照傳統(tǒng)方法,國防部獲得專用系統(tǒng),隨后的升級費(fèi)用高,合同競爭性有限。2014財(cái)年美國國防預(yù)算申請中,超過110億美元用于改進(jìn)武器裝備,超過總采購預(yù)算的10%。通過增強(qiáng)購買力計(jì)劃(Better Buying Power),國防部再次強(qiáng)調(diào)使用開放式系統(tǒng)方法作,增加有效的合同競爭來降低成本。
在美國國防部10大無人機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)目中,三軍開放式系統(tǒng)方法的應(yīng)用情況不同。海軍目前4個正在進(jìn)行和計(jì)劃開展的無人機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)目中有3個在飛行器、地面控制站和載荷的開發(fā)的初始階段就應(yīng)用了開放式系統(tǒng)方法。例如,海軍及其合同商希望小型戰(zhàn)術(shù)無人機(jī)系統(tǒng)能集成24個制造商生產(chǎn)的至少32種載荷,其中一些集成工作可以在數(shù)日或數(shù)月內(nèi)完成,而不是之前通常需要的幾年。相反,陸軍和空軍無人機(jī)項(xiàng)目沒有在初期采用開放式系統(tǒng)方法,而是依賴主承包商對無人機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級。陸軍目前正在為其3個無人機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)一款開放式地面控制站,空軍僅計(jì)劃對其三個項(xiàng)目中的一個在已部署的飛機(jī)上使用開放式系統(tǒng)方法。
政策指導(dǎo)可以推動開放式系統(tǒng)方法的使用,但存在一些問題。盡管國防部和三軍有政策要求直接項(xiàng)目要采用開放式系統(tǒng)方法,但僅有海軍完成了大部分要求,此外,盡管提供了新的開放式系統(tǒng)指導(dǎo)方法、工具和培訓(xùn),但國防部未能跟蹤項(xiàng)目的應(yīng)用情況,或是項(xiàng)目是否有必需的專門技術(shù)來應(yīng)用該方法。海軍無人機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)目官員表示,海軍空中系統(tǒng)司令部的技術(shù)專家?guī)椭溟_發(fā)開放式系統(tǒng)方法。三軍若從開發(fā)初期應(yīng)用開放式系統(tǒng)方法并且有必需的專門技術(shù),就有機(jī)會提高采辦項(xiàng)目的支付能力。報告建議空軍和陸軍執(zhí)行開放式系統(tǒng)戰(zhàn)略,國防部應(yīng)制定指標(biāo)來跟蹤開放式系統(tǒng)的應(yīng)用情況,三軍提供指標(biāo)數(shù)據(jù)并尋求必需的專門技術(shù)。