2008年4月，國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特蓋茨在麥克斯韋空軍基地的空軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院發(fā)表講話，他稱贊空軍武器庫(kù)引進(jìn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)是風(fēng)險(xiǎn)更小、更靈活的情報(bào)、監(jiān)視和偵察優(yōu)勢(shì)。他激勵(lì)空軍向伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)提供更多的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，并要求空軍人員重新考慮哪些載人航空任務(wù)可以逐步交由無(wú)人駕駛航空系統(tǒng)承擔(dān)。
國(guó)防部長(zhǎng)發(fā)表此番談話的時(shí)候，我擔(dān)任“影子”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)排的排長(zhǎng)，對(duì)執(zhí)行“伊拉克自由行動(dòng)”任務(wù)的一個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)提供支持。雖然國(guó)家文職軍事領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中談到我所帶領(lǐng)的士兵們的作戰(zhàn)領(lǐng)域令我感到自豪，但我不明白為什么國(guó)防部長(zhǎng)認(rèn)為我們需要更多的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)。
我認(rèn)為陸軍和空軍應(yīng)該做更多的工作改進(jìn)現(xiàn)有無(wú)人機(jī)系統(tǒng)任務(wù)的計(jì)劃和實(shí)施流程，而不是去購(gòu)買更多的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)。
無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在部署過(guò)程中發(fā)生的故障已經(jīng)被我們察覺(jué)。自2005年以來(lái)，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室（the U.S. Government Accountability Office，GAO）已經(jīng)出臺(tái)了多份報(bào)告，建議國(guó)防部改善無(wú)人機(jī)系統(tǒng)作戰(zhàn)的各個(gè)方面。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室發(fā)表的這些報(bào)告大多數(shù)直指提高無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的聯(lián)合互操作性，調(diào)整未來(lái)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的采購(gòu)計(jì)劃，確保無(wú)人機(jī)系統(tǒng)安全地進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)空。不過(guò)，有一份報(bào)告《無(wú)人機(jī)系統(tǒng)：需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)并增強(qiáng)任務(wù)的透明度來(lái)提高其能力》指出應(yīng)該提高戰(zhàn)斗任務(wù)的計(jì)劃和實(shí)施。該報(bào)告建議國(guó)防部制定定性和定量的指標(biāo)，衡量無(wú)人機(jī)系統(tǒng)為地面部隊(duì)提供偵察的效率。此報(bào)告還建議國(guó)防部制定一個(gè)系統(tǒng)的流程，收集從情報(bào)到作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的反饋，評(píng)估情報(bào)、監(jiān)視和偵察資源應(yīng)如何有效地工作以滿足作戰(zhàn)人員的需要。
國(guó)防部一直依靠陸軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)來(lái)獲得有關(guān)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)作戰(zhàn)效果的反饋，并成立了一個(gè)情報(bào)、監(jiān)視和偵察評(píng)估部為類似的作戰(zhàn)制定指標(biāo)。不過(guò)，評(píng)估部制定的指標(biāo)大部分都是定量的，而且不包括戰(zhàn)術(shù)無(wú)人機(jī)的飛行任務(wù)，戰(zhàn)術(shù)無(wú)人機(jī)通常為軍和師一級(jí)的行動(dòng)搜集戰(zhàn)區(qū)圖像。
我個(gè)人的觀點(diǎn)，在師、旅一級(jí)，評(píng)估部根據(jù)政府責(zé)任辦公室的建議采取的措施并沒(méi)有有效改善無(wú)人機(jī)使用的效率。我并沒(méi)有觀察到任何衡量無(wú)人機(jī)系統(tǒng)偵察效率的指標(biāo)，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)旅、營(yíng)一級(jí)的作戰(zhàn)部隊(duì)在執(zhí)行特定任務(wù)召喚無(wú)人機(jī)系統(tǒng)實(shí)施偵察時(shí)，地面作戰(zhàn)部隊(duì)與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的操作員之間有任何保持一致性及能夠即時(shí)反饋的措施。
現(xiàn)實(shí)情況是：我所在的排在伊拉克的任務(wù)是重復(fù)的，沒(méi)有全面與當(dāng)前的作戰(zhàn)及情報(bào)形勢(shì)保持同步。我?guī)ьI(lǐng)的排日復(fù)一日地重復(fù)同樣的任務(wù)，多次使用高級(jí)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)支持旅的作戰(zhàn)任務(wù)。我所在的排只有通過(guò)直接的、非正式的溝通，即排長(zhǎng)與請(qǐng)求無(wú)人機(jī)實(shí)施偵察的地面指揮員之間直接對(duì)話，才能得到偵察效果的反饋。由于在師、旅級(jí)使用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)缺乏必要的程序，這促使我提出建議改善類似任務(wù)的計(jì)劃與執(zhí)行。雖然不久之后，美國(guó)陸軍將從伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上撤出部隊(duì)，但是我們從這場(chǎng)沖突中，在無(wú)人機(jī)系統(tǒng)作戰(zhàn)方面所汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于在阿富汗及未來(lái)不對(duì)稱沖突中作戰(zhàn)的部隊(duì)非常有幫助。
我觀察到的一些不合理現(xiàn)象
部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)期間的每一個(gè)早晨，我都要向戰(zhàn)士們?cè)儐?wèn)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我排需要完成哪些任務(wù)。大部分情況下，我會(huì)得到相似的回答：“過(guò)去一個(gè)月里我們已經(jīng)執(zhí)行過(guò)的相同任務(wù)。”情報(bào)、監(jiān)視和偵察目標(biāo)板（該板羅列著指定的飛行路線及有偵察價(jià)值的戰(zhàn)術(shù)地區(qū)，這些目標(biāo)是無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在一次特定的任務(wù)中需要偵察的）日復(fù)一日幾乎很少改變，除非旅情報(bào)辦公室（S2）的情報(bào)更新了。旅的下屬單位很少更新他們的目標(biāo)板，因此，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)要么確認(rèn)要么否認(rèn)最近的情報(bào)空白，要么為實(shí)施進(jìn)攻行動(dòng)的機(jī)動(dòng)部隊(duì)提供直接的空中偵察，除此之外，我們的工作毫無(wú)價(jià)值可言。
鑒于這種情況，我的副排長(zhǎng)和無(wú)人機(jī)系統(tǒng)技師給了我很大的幫助，我們與旅和營(yíng)的情報(bào)工作室共同努力，從圖像采集和空中通信轉(zhuǎn)播功能中尋找能夠?qū)ψ鲬?zhàn)部隊(duì)行動(dòng)有所幫助的任務(wù)。在一次又一次實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們逐步取得了成功。我們說(shuō)服部隊(duì)在進(jìn)攻性行動(dòng)中重復(fù)使用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)對(duì)于偵察價(jià)值比較高的個(gè)人目標(biāo)的搜索提供支持，有時(shí)我們說(shuō)服部隊(duì)將無(wú)人機(jī)系統(tǒng)用于對(duì)于地面部隊(duì)來(lái)說(shuō)比較陌生的作戰(zhàn)地域，搜集該地域的圖像。不過(guò)，我們也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)如果我們沒(méi)有促使部隊(duì)改善它的情報(bào)、監(jiān)視和偵察計(jì)劃，我們的任務(wù)將會(huì)回歸到日常、重復(fù)的狀態(tài)。
在戰(zhàn)區(qū)，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)工作效率需要優(yōu)化的問(wèn)題并非只是局部現(xiàn)象。在訪問(wèn)附近的軍級(jí)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)營(yíng)時(shí)，我聽(tīng)到無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員相似的抱怨，看到許多情報(bào)、監(jiān)視和偵察任務(wù)目標(biāo)板與我排使用的相同。即使更加昂貴、功能更加強(qiáng)大的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，如“獵人”和“空中勇士”，也日復(fù)一日地重復(fù)著同樣的任務(wù)，很少有關(guān)于如何確認(rèn)或否認(rèn)相關(guān)情報(bào)的指導(dǎo)。很顯然，軍隊(duì)資源并沒(méi)有充分發(fā)揮潛力，S2部門及指揮作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有把為他們的分隊(duì)收集情報(bào)的功能最大化。
最常見(jiàn)的問(wèn)題是機(jī)動(dòng)部隊(duì)有著每天使用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)對(duì)同一路線、感興趣的同一地區(qū)實(shí)施偵察的傾向。最令人不安的趨勢(shì)是營(yíng)的情報(bào)人員經(jīng)常在執(zhí)行路線偵察任務(wù)期間使用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)偵察、報(bào)告簡(jiǎn)易爆炸裝置。沒(méi)有哪一種圖像搜集無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，無(wú)論是“大烏鴉”、“影子”、“獵人”、“捕食者”還是任何其他無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，曾經(jīng)通過(guò)定期偵察，成功觀測(cè)到簡(jiǎn)易爆炸裝置，即便是偵察安放簡(jiǎn)易爆炸裝置的人員都非常困難。這需要無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在非常合適的時(shí)間恰好位于正確的地點(diǎn)，而且負(fù)責(zé)該地區(qū)安全的部隊(duì)逮捕了安放簡(jiǎn)易爆炸裝置的嫌疑人。
讓無(wú)人機(jī)系統(tǒng)一再對(duì)同一感興趣的指定地區(qū)實(shí)施偵察只能得到令人乏味的相同結(jié)果。只有在很少的情況下，當(dāng)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)偵察到“可疑”活動(dòng)時(shí)，請(qǐng)求偵察的部隊(duì)對(duì)是否采取行動(dòng)做出了決定。當(dāng)部隊(duì)無(wú)法或不愿對(duì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的偵察報(bào)告做出回應(yīng)時(shí)，可能會(huì)有一些犯罪活動(dòng)不為人知地發(fā)生。同樣，無(wú)論是實(shí)施路線偵察還是監(jiān)視任務(wù)，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)排以及受其支援的部隊(duì)都沒(méi)有足夠認(rèn)真細(xì)心地觀察分析無(wú)人機(jī)系統(tǒng)所覆蓋到的地區(qū)，從而建立起敵人活動(dòng)的模板，或描繪出表明敵人活動(dòng)跡象的景觀上的顯著改變。我們通常會(huì)犧牲圖像采集平臺(tái)的更好用途，讓無(wú)人機(jī)系統(tǒng)執(zhí)行路線偵察及指定感興趣地區(qū)的監(jiān)視任務(wù)。
地面作戰(zhàn)部隊(duì)有定期向無(wú)人機(jī)系統(tǒng)交付相似甚至是相同的任務(wù)目標(biāo)板的趨勢(shì)，因?yàn)槁谩I(yíng)想使無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的偵察覆蓋地區(qū)最大化，以便增加當(dāng)重大事件發(fā)生、或敵人采取突發(fā)行動(dòng)時(shí)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)上空出現(xiàn)的機(jī)率。這種“情況剛好”的理論是合乎邏輯的。一套無(wú)人機(jī)系統(tǒng)應(yīng)該始終做好實(shí)施行動(dòng)的準(zhǔn)備，為關(guān)鍵事件提供圖像支持，如部隊(duì)與敵人接觸，或部隊(duì)正在搜索時(shí)間度敏感的目標(biāo)時(shí)。不過(guò)，在無(wú)人機(jī)使用過(guò)程中如果想要達(dá)到這種理想狀態(tài)，同樣存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@要求操作無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的單位提供連續(xù)的偵察覆蓋，這明顯加重了對(duì)于人力、維護(hù)和后勤能力的要求。換句話說(shuō)，陸軍無(wú)法承受這樣一種工作強(qiáng)度。
例如，“影子”無(wú)人機(jī)在24小時(shí)內(nèi)只能對(duì)一個(gè)目標(biāo)提供12小時(shí)的偵察覆蓋。“獵人”以每天12小時(shí)的工作頻率可以連續(xù)偵察6天，然后需要有一天進(jìn)行不飛行的維護(hù)保養(yǎng)。超過(guò)這個(gè)限度，就會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)的過(guò)度使用出現(xiàn)機(jī)械故障，增加發(fā)生事故的機(jī)率，甚至可能因?yàn)轱w行員和機(jī)械師過(guò)度勞累出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。優(yōu)秀的指揮員和專業(yè)的士兵能夠在擴(kuò)大偵察覆蓋范圍的同時(shí)，降低大部分隨之而來(lái)的人為和機(jī)械上潛在的風(fēng)險(xiǎn)，但是我想沒(méi)有哪一個(gè)指揮員希望恰好在“有事發(fā)生時(shí)”，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)事故。
誠(chéng)然，在戰(zhàn)區(qū)增加一定數(shù)量的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)將使部隊(duì)在不受資源限制的情況下接收到更多的偵察信息，但是這并不一定會(huì)改善系統(tǒng)部署的整體效率。例如，在一個(gè)大城市，單是空域限制就使無(wú)人機(jī)系統(tǒng)不能持續(xù)監(jiān)視敵人潛在或可能的藏身之處。作戰(zhàn)部隊(duì)必須找到一個(gè)給無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操縱員傳遞情報(bào)的方法，這樣他們就知道什么時(shí)間重點(diǎn)對(duì)哪些地區(qū)實(shí)施偵察。與每天發(fā)放相同的任務(wù)目標(biāo)板不同，部隊(duì)?wèi)?yīng)該針對(duì)當(dāng)前的作戰(zhàn)和情報(bào)形勢(shì)，在有價(jià)值的指定地區(qū)執(zhí)行無(wú)人機(jī)飛行任務(wù)，目的只是為了確定是否存在可疑人員，是否有可疑的事件和活動(dòng)發(fā)生。
此外，一些單位表示想使他們的任務(wù)目標(biāo)板與當(dāng)前的行動(dòng)保持同步，但是他們并沒(méi)有這種能力，因?yàn)檎?qǐng)求執(zhí)行偵察任務(wù)的過(guò)程太耗時(shí)了。從向上級(jí)請(qǐng)示到批準(zhǔn)，必須在無(wú)人機(jī)實(shí)際實(shí)施偵察的前72到96小時(shí)內(nèi)完成，這在很大程度上是由軍、師一級(jí)的計(jì)劃周期所決定的。如果部隊(duì)不能提前4天確定準(zhǔn)備實(shí)施哪些行動(dòng)，那么它很可能不會(huì)分發(fā)一份反映當(dāng)前實(shí)際情報(bào)形勢(shì)的任務(wù)目標(biāo)板?？紤]到指揮員希望無(wú)人機(jī)系統(tǒng)一直在空中執(zhí)行偵察任務(wù)，而且并不容易提前三、四天得知無(wú)人機(jī)需要擔(dān)負(fù)哪些空中偵察任務(wù)，所以不難理解為什么指揮員通常更強(qiáng)調(diào)情報(bào)、監(jiān)視和偵察的數(shù)量而不是質(zhì)量。
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短期建議
為了使情報(bào)、監(jiān)視和偵察任務(wù)的質(zhì)量與數(shù)量同等重要，陸軍師以下指揮員應(yīng)關(guān)注于三個(gè)方面的問(wèn)題。首先，他們必須反復(fù)向情報(bào)部門強(qiáng)調(diào)不斷更新情報(bào)、監(jiān)視和偵察任務(wù)目標(biāo)板的重要性，以符合當(dāng)前行動(dòng)和情報(bào)的實(shí)際情況。其次，情報(bào)收集管理人員必須與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)層共同合作，確定如何簡(jiǎn)化目標(biāo)板任務(wù)，并且使?fàn)I一級(jí)的部隊(duì)能夠在任務(wù)開(kāi)始前的24小時(shí)內(nèi)遞交偵察申請(qǐng)，這樣，除動(dòng)態(tài)的任務(wù)需求之外，他們可以在12小時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)板。第三，陸軍和空軍的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層必須就無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的功能和有限性對(duì)各級(jí)指揮員和參謀人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且在無(wú)人機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層和被支持單位之間建立起系統(tǒng)的反饋機(jī)制，改善類似行動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程。
最有效的方法是反對(duì)“因?yàn)橹笓]員的決定”日復(fù)一日對(duì)相同的路線及感興趣的地區(qū)進(jìn)行偵察監(jiān)視，確保情報(bào)收集管理層不斷更新情報(bào)、監(jiān)視和偵察任務(wù)目標(biāo)板，反映當(dāng)前行動(dòng)和情報(bào)的實(shí)際情況。在每24小時(shí)的周期內(nèi)，師、旅級(jí)將接收到源于信號(hào)情報(bào)、人力情報(bào)及聯(lián)合監(jiān)視與目標(biāo)攻擊雷達(dá)系統(tǒng)移動(dòng)目標(biāo)指示器收集到的信息、巡邏簡(jiǎn)報(bào)及其它情報(bào)資源，這些信息需要在成為能夠采取行動(dòng)的情報(bào)之前得到佐證。無(wú)人機(jī)系統(tǒng)單就圖像收集能力而言無(wú)法為其中的一些報(bào)告提供佐證，它無(wú)法傳遞一個(gè)叛軍頭目的姓名或者證實(shí)一周前安裝的一個(gè)簡(jiǎn)易爆炸裝置的具體位置。不過(guò)，如果一個(gè)旅得到情報(bào)，了解到某位叛軍領(lǐng)導(dǎo)人房子的大致位置及相關(guān)描述，則一套無(wú)人機(jī)系統(tǒng)可以幫助確定這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人睡床的位置。無(wú)人機(jī)系統(tǒng)還能確認(rèn)是否曾有人利用淹沒(méi)在水下的步行橋過(guò)河。不過(guò)，如果想要無(wú)人機(jī)系統(tǒng)證實(shí)類似的信息，它的操作員必須有及時(shí)、精確的情報(bào)，告訴無(wú)人機(jī)系統(tǒng)什么時(shí)間在哪里確定什么事情。
對(duì)于一個(gè)旅來(lái)說(shuō)，根據(jù)幾個(gè)月前發(fā)生的事件的報(bào)告讓無(wú)人機(jī)系統(tǒng)去偵察敵人可能的活動(dòng)是沒(méi)有任何意義的。情報(bào)工作室必須使用通過(guò)其它情報(bào)收集平臺(tái)得到的報(bào)告來(lái)研究更新每日的任務(wù)目標(biāo)板。沒(méi)有正當(dāng)理由，指揮員應(yīng)該不允許旅情報(bào)辦公室的人員日復(fù)一日對(duì)同一地區(qū)實(shí)施情報(bào)、監(jiān)視和偵察覆蓋。
此外，情報(bào)收集人員和無(wú)人機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層必須共同努力，確定如何簡(jiǎn)化情報(bào)、監(jiān)視和偵察目標(biāo)，減少旅、營(yíng)級(jí)情報(bào)工作人員繁忙的工作，縮短請(qǐng)求無(wú)人機(jī)實(shí)施空中偵察所需要的時(shí)間間隔，并建立起各項(xiàng)請(qǐng)求的優(yōu)先順序，對(duì)有效使用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的單位提供獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的操作員通常不需要在大多數(shù)的任務(wù)目標(biāo)板上包含所有的信息和細(xì)節(jié)。操作員需要有一份標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)說(shuō)明，這是更有效地執(zhí)行任務(wù)所必需的；還需要一份精確的情報(bào)，該報(bào)告可以很容易地從單位的情報(bào)摘要中概括出來(lái)；以及比較重要的特別說(shuō)明（如在偵察過(guò)程中應(yīng)“避免使用聲音偵察”）。
情報(bào)收集的管理者和無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)層還必須協(xié)調(diào)一致，簡(jiǎn)化申請(qǐng)過(guò)程，縮短營(yíng)級(jí)情報(bào)人員更新任務(wù)目標(biāo)板的時(shí)間。我們的目標(biāo)是在任務(wù)執(zhí)行的前24小時(shí)內(nèi)接受情報(bào)、監(jiān)視和偵察請(qǐng)求（不包括重復(fù)執(zhí)行的任務(wù)），在任務(wù)正式開(kāi)始的12小時(shí)前向無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的操作單位遞交目標(biāo)清單。雖然這樣做要求無(wú)人機(jī)系統(tǒng)部隊(duì)花費(fèi)更少的時(shí)間制定任務(wù)計(jì)劃，但是他們將獲得更準(zhǔn)確更符合當(dāng)前實(shí)際的情報(bào)。同樣，軍、師和旅一級(jí)的情報(bào)收集的管理者應(yīng)該給予部隊(duì)全部動(dòng)態(tài)視頻偵察的請(qǐng)求第一優(yōu)先權(quán)，這些請(qǐng)求將為地面行動(dòng)提供支持，還將甄別部隊(duì)從其它資源得到的情報(bào)，并對(duì)即將進(jìn)行的圖像采集任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。
應(yīng)該對(duì)排和旅級(jí)的參謀和領(lǐng)導(dǎo)層就無(wú)人機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)的能力和有限性，并就如何在行動(dòng)過(guò)程中向無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的操作人員提供反饋進(jìn)行培訓(xùn)，這項(xiàng)工作可以由第三方的技術(shù)部隊(duì)來(lái)完成。第160特種作戰(zhàn)航空?qǐng)F(tuán)第一營(yíng)指揮員已經(jīng)指出，軍人必須明白戰(zhàn)場(chǎng)上所有武器系統(tǒng)的重要性，改善兵種合成作戰(zhàn)的效能。對(duì)于士兵和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，他們必須充分了解無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的性能，培訓(xùn)必須超越陳舊的類似于“如何使用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)”等情況介紹。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，就下屬部隊(duì)計(jì)劃偵察任務(wù)的能力以及與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員進(jìn)行溝通的能力，不斷向無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作單位提供反饋，這對(duì)于充分認(rèn)識(shí)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的功能十分必要。
戰(zhàn)場(chǎng)手冊(cè)3-24《反叛亂》強(qiáng)調(diào)了情報(bào)收集與地面行動(dòng)之間聯(lián)系的重要性：“由于情報(bào)和行動(dòng)是如此密切相關(guān)，因此對(duì)于情報(bào)收集者來(lái)說(shuō)，直接與情報(bào)分析師及所支持的作戰(zhàn)部隊(duì)建立聯(lián)系十分重要。” 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層必須與情報(bào)部門和地面部隊(duì)指揮員直接協(xié)調(diào)，與情報(bào)工作室共同努力，改善任務(wù)目標(biāo)板，向無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員提供更好的情報(bào)。在計(jì)劃及任務(wù)的實(shí)施過(guò)程中與地面部隊(duì)指揮員及戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中心直接協(xié)調(diào)，每次無(wú)人機(jī)系統(tǒng)直接向地面部隊(duì)提供支持之前，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員都會(huì)直接與地面部隊(duì)指揮員就最后的細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商：什么時(shí)候需要撤離？在哪些地區(qū)？目標(biāo)是什么？或者在地面部隊(duì)到達(dá)前，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)應(yīng)該確認(rèn)哪些活動(dòng)？
任務(wù)結(jié)束之后，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)就偵察效果征求地面部隊(duì)指揮員的反饋意見(jiàn)：什么時(shí)候可以聽(tīng)見(jiàn)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在工作？地面部隊(duì)是通過(guò)直接觀察得到無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的支持還是通過(guò)系統(tǒng)操作員或戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中心接收到它的無(wú)線電報(bào)告？無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)告知被支持的部隊(duì)如何與系統(tǒng)操作員更好地溝通，并就以后的任務(wù)中如何改進(jìn)提出建議。
適當(dāng)?shù)姆答佇枰娇障到y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層與被支持的部隊(duì)之間直接溝通。這并不是說(shuō)讓被支持的部隊(duì)填寫一份表格，或提交一份網(wǎng)上問(wèn)卷。在任務(wù)前后立即與地面指揮員直接協(xié)調(diào)只需要短短的幾分種時(shí)間，但是這對(duì)于無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員和地面上的部隊(duì)都十分有利。
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使任務(wù)完成得更好
在某些情況下，師及師級(jí)以下的各梯隊(duì)已經(jīng)采納了這些建議。師與旅使用“影子”航空系統(tǒng)的圖像收集和通信轉(zhuǎn)播能力，對(duì)依靠信號(hào)和人工情報(bào)實(shí)施攻擊的士兵提供支持。當(dāng)我的部隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)施類似的攻擊時(shí)，旅和提供支援的營(yíng)為無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的操作員提供了訪問(wèn)最新的情報(bào)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào)的機(jī)會(huì)，確保他們了解地面部隊(duì)的機(jī)動(dòng)計(jì)劃。如在人工情報(bào)任務(wù)中，行動(dòng)者知道目標(biāo)房子，部隊(duì)通過(guò)哪條路接近這座房子，必要時(shí)什么時(shí)候撤離；在信號(hào)情報(bào)任務(wù)中，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員知道目標(biāo)的大致地區(qū)，對(duì)于目標(biāo)的活動(dòng)以近乎實(shí)時(shí)的速度進(jìn)行更新。
旅級(jí)情報(bào)收集管理人員及作戰(zhàn)部隊(duì)指揮員同樣采取措施，讓下屬部隊(duì)為無(wú)人機(jī)系統(tǒng)給出指示，并迅速重新部署。旅級(jí)情報(bào)收集管理團(tuán)隊(duì)幫助確定地面攻擊部隊(duì)最有可能采取行動(dòng)的地區(qū)。然后，情報(bào)收集管理者確保無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在某次需要重復(fù)飛行實(shí)施偵察的任務(wù)中，在20分鐘飛行時(shí)間的區(qū)域內(nèi)，對(duì)突擊部隊(duì)圖像收集方面的要求提供支持。突襲一旦開(kāi)始，在攻擊部隊(duì)作戰(zhàn)地域附近盡可能迅速地放飛無(wú)人機(jī)系統(tǒng)執(zhí)行圖像收集任務(wù)，它同樣還可為旅戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中心和地面部隊(duì)提供通信中繼支持。
無(wú)人機(jī)系統(tǒng)對(duì)于進(jìn)攻性行動(dòng)成功的支持同樣需要系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)層在任務(wù)執(zhí)行前、執(zhí)行中及執(zhí)行后與地面部隊(duì)和作戰(zhàn)營(yíng)進(jìn)行很好地協(xié)調(diào)。我們無(wú)人機(jī)系統(tǒng)排和情報(bào)收集的管理者就“影子”及其它無(wú)人機(jī)如何更好地對(duì)于進(jìn)攻性突襲任務(wù)提供支持，對(duì)被支持的單位進(jìn)行了培訓(xùn)。各作戰(zhàn)營(yíng)了解如何優(yōu)化“影子”系統(tǒng)關(guān)鍵的激光指示器和通信轉(zhuǎn)播技術(shù)，在不影響作戰(zhàn)行動(dòng)安全的前提下讓無(wú)人機(jī)的操作員通曉當(dāng)前的局勢(shì)。無(wú)人機(jī)系統(tǒng)還同樣希望得到地面部隊(duì)指揮員和旅、營(yíng)的反饋，這會(huì)使無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的操作員能更好地理解他們的操作是如何幫助部隊(duì)的，以及他們應(yīng)該如何提高戰(zhàn)術(shù)，為未來(lái)的任務(wù)做好準(zhǔn)備。
“影子”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在進(jìn)攻性行動(dòng)中的成功應(yīng)用表明一些陸軍部隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始采納我之前提到過(guò)的那些建議。不過(guò)，我們還可以做得更好。師、旅必須與所屬部隊(duì)共同努力，找到從無(wú)人機(jī)系統(tǒng)偵察中受益的進(jìn)攻性任務(wù)，而且我們必須牢記：無(wú)人機(jī)系統(tǒng)在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中并不對(duì)地面上的部隊(duì)提供直接支持。部隊(duì)需要情報(bào)、監(jiān)視和偵察平臺(tái)甄別敵人的行動(dòng)，為即將到來(lái)的任務(wù)收集圖像，并對(duì)那些地面部隊(duì)沒(méi)有充分偵察過(guò)的區(qū)域?qū)嵤﹤刹?。為了在?zhí)行類似任務(wù)的過(guò)程中優(yōu)化圖像收集，陸軍情報(bào)和航空系統(tǒng)部門必須不斷更新任務(wù)目標(biāo)板，縮短無(wú)人機(jī)系統(tǒng)制定計(jì)劃的時(shí)間，對(duì)接收偵察信息的部隊(duì)不斷提供反饋。
建議
陸軍必須著眼于無(wú)人機(jī)系統(tǒng)未來(lái)的研究與發(fā)展，盡管這會(huì)對(duì)提高已經(jīng)在戰(zhàn)場(chǎng)上應(yīng)用的系統(tǒng)的效率造成直接的影響。這一點(diǎn)特別重要，因?yàn)樽罱慕?jīng)濟(jì)不景氣，國(guó)防預(yù)算很有可能會(huì)減少，迫使陸軍和空軍將一部分載人航空任務(wù)轉(zhuǎn)移給更經(jīng)濟(jì)的無(wú)人駕駛飛行器。在最近的美國(guó)軍官協(xié)會(huì)研討會(huì)期間，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席詹姆斯卡特賴特將軍承認(rèn)，短期的解決方法將是加強(qiáng)對(duì)諸如無(wú)人機(jī)等裝備的重視。通過(guò)提高空中信號(hào)情報(bào)平臺(tái)、空中攻擊平臺(tái)以及通信轉(zhuǎn)播平臺(tái)的能力和產(chǎn)量，美國(guó)國(guó)防部或許會(huì)發(fā)現(xiàn)這大有裨益。在伊拉克，我們的空中信號(hào)情報(bào)平臺(tái)普遍工作良好，從來(lái)沒(méi)有在任務(wù)中損失過(guò)。所有的作戰(zhàn)資源都有一個(gè)目標(biāo)清單，這個(gè)清單很少有用完的時(shí)候?？罩袀刹觳蛔阋馕吨孛娌筷?duì)只能得到一定的情報(bào)支持：他們能否派出地面力量逮捕一個(gè)確定的目標(biāo)。擁有另外的平臺(tái)將使部隊(duì)在嘗試逮捕目標(biāo)之前可以更深入地研究目標(biāo)的生活模式，因此使部隊(duì)可以更進(jìn)一步縮小目標(biāo)可能藏匿地點(diǎn)的范圍。此外，許多具有圖像情報(bào)收集功能的無(wú)人機(jī)同時(shí)還加掛著電波情報(bào)偵察吊艙，這使部隊(duì)有能力對(duì)有價(jià)值的戰(zhàn)術(shù)地區(qū)的地形實(shí)施偵察，幫助確定動(dòng)態(tài)的目標(biāo)。
空軍和陸軍還應(yīng)當(dāng)研究是否可以在當(dāng)前尚不具備該功能的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)上安裝電波情報(bào)偵察吊艙。例如，如果每一個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)都有一架裝備了電波情報(bào)偵察吊艙的“影子”無(wú)人機(jī)，那么它就可以使用編制內(nèi)的資源實(shí)施電波情報(bào)行動(dòng)。讓“影子”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)加掛電波情報(bào)偵察吊艙并不是一件容易的事，這需要調(diào)整機(jī)體以攜帶一個(gè)較大的負(fù)載，同時(shí)還必須在雷達(dá)上反射比較小的信號(hào)特征。不過(guò)，如果陸軍能夠克服這些障礙，旅戰(zhàn)斗隊(duì)將極大地提高他們致命的目標(biāo)定位能力。
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陸軍和空軍另一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)應(yīng)該是繼續(xù)研究和開(kāi)發(fā)新型無(wú)人駕駛的、武器化的系統(tǒng)。“捕食者”、“空中勇士”和“獵人”的某些型號(hào)已經(jīng)可以攜帶武器載荷在載人航空單元（如空軍的A - 10雷電II攻擊機(jī)或陸軍的AH - 64阿帕奇攻擊直升機(jī)）的戰(zhàn)斗區(qū)域以直接火力為地面部隊(duì)提供支援。無(wú)人機(jī)系統(tǒng)武器化的優(yōu)勢(shì)是它們能夠在相對(duì)靜默的狀態(tài)下實(shí)施偵察，但在必要時(shí)還可以發(fā)揮火力支援的作用。在美國(guó)陸軍于阿富汗實(shí)施的行動(dòng)中這種能力已經(jīng)發(fā)揮了非常重要的作用。美國(guó)在阿富汗東部的最高指揮員杰弗里斯古拉斯少將，對(duì)“捕食者”無(wú)人機(jī)在巴基斯坦邊境攻擊瓦濟(jì)里斯坦叛亂分子防線行動(dòng)中的表現(xiàn)給予了肯定。鑒于無(wú)人航空系統(tǒng)已經(jīng)成功在航空飛行器上裝備，空軍和陸軍應(yīng)該研究如何在不移除現(xiàn)有圖像收集負(fù)載的基礎(chǔ)上，在更小的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)上安裝武器，如在“影子”或“獵人”無(wú)人機(jī)上。
在無(wú)人機(jī)上安裝武器將對(duì)地面部隊(duì)有益。這并不否定載人攻擊航空器的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，事實(shí)上，在執(zhí)行近距離空中支援任務(wù)時(shí)，地面部隊(duì)更容易與有人駕駛航空器的飛行員直接溝通，而不是與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員進(jìn)行溝通。2009年1月，美國(guó)武裝部隊(duì)司令、G3航空處長(zhǎng)丹尼爾鮑爾上校主持了一次由陸軍航空兵指揮員組成的，從指揮員角度看待陸軍航空兵在戰(zhàn)場(chǎng)作用的小組討論。本次會(huì)議的所有與會(huì)人員一致認(rèn)為：在一次偵察任務(wù)中，地面部隊(duì)與空中機(jī)組人員的直接互動(dòng)是無(wú)可替代的。這種人與人之間的溝通并不應(yīng)該局限于地面部隊(duì)與載人航空機(jī)組人員的溝通，如“捕食者”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)具有實(shí)施空中通信轉(zhuǎn)播的能力，但只有當(dāng)聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)空中控制者直接告訴“捕食者”無(wú)人機(jī)的操作員進(jìn)行類似操作的時(shí)候，它才會(huì)這樣做。有一些“影子”和“獵人”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)具有空中通信轉(zhuǎn)播包，可以使部隊(duì)直接與系統(tǒng)操作員通信，或者可以將無(wú)人機(jī)系統(tǒng)用作通信轉(zhuǎn)播平臺(tái)。
除了在地面部隊(duì)與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)操作員之間創(chuàng)建直接的聯(lián)系，無(wú)人機(jī)上裝載的通信中繼包還可以顯著提高位于不同地區(qū)的兩支地面部隊(duì)間通信的距離。陸軍已經(jīng)做了大量工作，在戰(zhàn)場(chǎng)上使用的“影子”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)上裝備通信中繼包，這使得無(wú)人機(jī)系統(tǒng)可以作為部隊(duì)通信的空中轉(zhuǎn)播站使用，最遠(yuǎn)通信距離可達(dá)200千米。不過(guò)，陸軍必須加強(qiáng)“影子”無(wú)人機(jī)的通信轉(zhuǎn)播能力，使所有的“影子”和“獵人”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)都具有該功能。
陸軍還必須與“影子”和“獵人”無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的承建商共同努力，提高當(dāng)前通信中繼包的功能，特別是在跳頻和單一頻道情況下傳送保密通信的能力。而到目前為止，這項(xiàng)技術(shù)只能用于單一頻道的保密通信。
優(yōu)化無(wú)人機(jī)使用要做的工作
無(wú)論陸軍和空軍對(duì)于無(wú)人機(jī)系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展投入了多么適當(dāng)?shù)馁Y金，這兩個(gè)軍種都將從優(yōu)化當(dāng)前在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上使用的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)上獲益。國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在麥克斯韋空軍基地發(fā)表講話9個(gè)月后，他仍在努力提升無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的產(chǎn)量。在《外交事務(wù)》雜志的一篇文章中，他表示：國(guó)防部必須決定“何時(shí)應(yīng)該使用低成本、低技術(shù)的飛行器，這些飛行器可以大批量的裝備，并供美國(guó)的盟友使用。” 在戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略層面，這一點(diǎn)非常有益，從載人航空器過(guò)渡到無(wú)人駕駛飛行器將減少人員傷亡以及對(duì)于預(yù)算的要求。然而，在戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面，指揮員必須強(qiáng)調(diào)需要提高已經(jīng)在戰(zhàn)場(chǎng)上部署的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的使用效率。擴(kuò)大美軍無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的裝備規(guī)模需要時(shí)間，甚至當(dāng)這項(xiàng)工作完成時(shí)，只有在陸軍師、旅級(jí)的指揮員共同努力提高每一個(gè)系統(tǒng)的使用效率時(shí)，我們才能從中受益。如果國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨和他的作戰(zhàn)指揮員不強(qiáng)迫所屬指揮員開(kāi)展這項(xiàng)工作，努力提高無(wú)人機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)量的工作將是徒勞的。
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