2019年7月29日,英國(guó)查塔姆研究所網(wǎng)站發(fā)布題為《The Rise of China and the Future of the Transatlantic Relationship》的研究簡(jiǎn)報(bào),作者是美國(guó)和美洲項(xiàng)目及亞太項(xiàng)目(駐美)副研究員詹妮弗·林德。簡(jiǎn)報(bào)要點(diǎn)如下:
中國(guó)財(cái)富和軍事力量的增長(zhǎng)代表了國(guó)際政治的一個(gè)劃時(shí)代的變化。本簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為中國(guó)的崛起對(duì)自由國(guó)際秩序產(chǎn)生了令人擔(dān)憂(yōu)的影響,并探討了這將如何影響跨大西洋關(guān)系。
• 跨大西洋關(guān)系中的利益相關(guān)者(美國(guó)、加拿大和歐洲)長(zhǎng)期以來(lái)一直尋求通過(guò)支持自由市場(chǎng)、民主和人權(quán)的自由主義目標(biāo)來(lái)穩(wěn)定國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)。由于他們對(duì)這個(gè)議程的承諾似乎動(dòng)搖了,中國(guó)變得越來(lái)越富有,越來(lái)越自信。本簡(jiǎn)報(bào)探討了這些目標(biāo)(以及跨大西洋關(guān)系一體化)現(xiàn)在處于危險(xiǎn)之中的程度。
• 圍繞這個(gè)問(wèn)題存在很大的不確定性,包括美國(guó)外交政策的方向、歐洲凝聚力面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩。然而,北京當(dāng)局20年的修正主義行為表明,中國(guó)的價(jià)值觀(guān)和利益已經(jīng)與跨大西洋的貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)空間、國(guó)際發(fā)展、安全和人權(quán)目標(biāo)相沖突。
• 在貿(mào)易方面,中國(guó)奉行保護(hù)主義政策,同時(shí)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊活動(dòng)。中國(guó)的軍事現(xiàn)代化及其對(duì)海洋法的看法挑戰(zhàn)了東亞的領(lǐng)土現(xiàn)狀,并增加了那里的軍事危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)無(wú)條件地向?yàn)E用人權(quán)和腐敗的國(guó)家提供貸款,破壞西方政府促進(jìn)善政和人權(quán)的努力。
• 跨大西洋合作伙伴之間利益的不對(duì)稱(chēng),特別是在安全問(wèn)題上,使得維護(hù)自由主義目標(biāo)變得復(fù)雜化。中國(guó)還采用“楔子”策略來(lái)挑選潛在的盟友,從而削弱了任何制衡努力的力量和意志。
• 本簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為,中國(guó)的崛起對(duì)自由國(guó)際秩序產(chǎn)生了令人擔(dān)憂(yōu)的影響。作為回應(yīng),美國(guó)應(yīng)該正視與歐洲一體化的利益關(guān)系,而歐洲人必須準(zhǔn)備好與美國(guó)(和東亞盟國(guó))更多地結(jié)盟,以緩和中國(guó)的行為。