2019年7月21日,新美國安全中心(CNAS)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)defenseone網(wǎng)站題為“The US Is Unprepared to Mobilize for Great Power Conflict”的評(píng)論文章,作者是埃爾莎B.卡尼亞(技術(shù)和國家安全項(xiàng)目兼職高級(jí)研究員)和艾瑪·摩爾(軍事、退役軍人和安全項(xiàng)目研究助理)。文章主要觀點(diǎn)如下:
美國《國防戰(zhàn)略》告訴我們,“充分動(dòng)員的聯(lián)合部隊(duì)”將能夠“擊敗一個(gè)大國的侵略;懾止其它地方出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義侵略;消除迫在眉睫的恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器威脅”。然而,無論是這份文件,還是美國的總體規(guī)劃者,都沒有充分地應(yīng)對(duì)某些可能在未來的大國沖突中起決定作用的動(dòng)員挑戰(zhàn)。
造成這種不足的原因有幾個(gè)。雖然美國戰(zhàn)略家過去傾向于認(rèn)為對(duì)抗超越將來自軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì),但鑒于中國軍事創(chuàng)新的進(jìn)步,這可能已不再可行。明天的沖突也可能比過去的戰(zhàn)爭(zhēng)開始得更快,幾乎沒有時(shí)間從和平時(shí)期轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)時(shí)態(tài)勢(shì),因此需要更加關(guān)注動(dòng)員能力。此外,破壞美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和在美國民眾中制造虛假信息以破壞國家決心的努力可能是未來地緣政治對(duì)抗的突出特征。
未來的沖突可能會(huì)在沒有任何警告的情況下迅速爆發(fā)。突襲對(duì)象可以是美國的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星和后勤支援,以破壞C4ISR能力并防止或阻礙力量投射。在這種情況下,美國的國土不太可能幸免。對(duì)美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊可能會(huì)造成嚴(yán)重的破壞,從而可能動(dòng)搖整體士氣并對(duì)動(dòng)員造成重大障礙。鑒于這些威脅和明顯的脆弱性,美國國土的靈活性和生存能力必須仍然是核心優(yōu)先事項(xiàng)。同樣,已經(jīng)習(xí)慣于在其近代史上更加寬松的環(huán)境中作戰(zhàn)的美軍,也必須準(zhǔn)備好在如此苛刻的條件下完成動(dòng)員和作戰(zhàn)。