2018年11月16日，中國(guó)民航局發(fā)布《深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法（暫行）》，該辦法于2018年11月19日起實(shí)施。
實(shí)施區(qū)域
以深圳市行政管轄區(qū)為主，具體范圍：
N22.77807E113.6376-N22.8362379E113.87257-N22.8133247E113.9725456-N22.764957E114.0364036-N22.7905385E114.2095757-N22.8093102E114.3315926-N22.8071236E114.436718-N22.6963889E114.5983333-N22.5052778E114.6538889-N22.425E114.5066667-N22.5836848E114.402557-N22.5481653E114.2460018-N22.5468966E114.1677243-N22.4059963E113.8422543十四點(diǎn)連線范圍內(nèi)。
民用無(wú)人機(jī)有哪些
根據(jù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大小，民用無(wú)人機(jī)分為微型、輕型、小型、中型、大型。其中：
微型無(wú)人機(jī)，是指空機(jī)重量小于 0.25 千克，具備高度保持或者位置保持飛行功能，設(shè)計(jì)性能同時(shí)滿足飛行真高不超過 50 米、最大平飛速度不超過 40千米/小時(shí)、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求的遙控駕駛航空器。
輕型無(wú)人機(jī)，是指同時(shí)滿足空機(jī)重量不超過 4 千克，最大起飛重量不超過 7 千克，最大平飛速度不超過 100千米/小時(shí)，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的遙控駕駛航空器，但不包括微型無(wú)人機(jī)。
小型無(wú)人機(jī)，是指空機(jī)重量不超過 15 千克或者最大起飛重量不超過 25 千克的遙控航空器或者自主航空器，但不包括微型、輕型無(wú)人機(jī)。
中型無(wú)人機(jī)，是指最大起飛重量超過 25 千克不超過 150千克，且空機(jī)重量超過 15 千克的遙控航空器或者自主航空器。
大型無(wú)人機(jī)，是指最大起飛重量超過 150 千克的遙控航空器或者自主航空器。
無(wú)人機(jī)駕駛員要求
1.輕型無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿 8 周歲，未滿 14周歲應(yīng)當(dāng)有成年人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);小型無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿 16周歲;中型、大型無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿 18周歲。
2.駕駛輕型無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域飛行，需掌握運(yùn)行守法要求和風(fēng)險(xiǎn)警示，熟悉操作說明;超出適飛空域飛行，需參加安全操作培訓(xùn)的理論培訓(xùn)部分，并通過考試取得理論培訓(xùn)合格證。
獨(dú)立操作的小型、中型、大型無(wú)人機(jī)，其駕駛員應(yīng)當(dāng)取得安全操作執(zhí)照。
3.分布式操作的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)或者集群，其操作者個(gè)人無(wú)需取得安全操作執(zhí)照，組織飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人以及管理體系應(yīng)當(dāng)接受安全審查并取得安全操作合格證。
4.無(wú)人機(jī)駕駛員受到酒精類飲料、麻醉劑或者其他藥物的影響，損其工作能力的，不得駕駛無(wú)人機(jī)。
5.因故意犯罪曾經(jīng)受到刑事處罰的人員，不得擔(dān)任中型、大型無(wú)人機(jī)駕駛員
飛行區(qū)域
未經(jīng)南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門批準(zhǔn)，微型無(wú)人機(jī)禁止在以下空域飛行：
(一)真高 50 米以上空域;
(二)空中禁區(qū)以及周邊 2000 米范圍;
(三)空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊 1000 米范圍;
(四)機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)起降點(diǎn)圍界內(nèi)以及周邊 3000 米范圍的上方;
(五)國(guó)界線或者實(shí)際控制線到我方一側(cè) 3000 米、香港邊境線至深圳一側(cè) 100 米范圍的上方;
(六)軍事禁區(qū)以及周邊 500 米范圍的上方，軍事管理區(qū)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(含)以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所以及周邊 200 米范圍的上方;
(七)衛(wèi)星地面站(含測(cè)控、測(cè)距、接收、導(dǎo)航站)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊 1000 米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊 500米范圍的上方;
(八)軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊 500米范圍的上方，實(shí)施一、二級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊 100米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊 50 米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè) 100米范圍的上方，普通鐵路和國(guó)道、省道以及兩側(cè) 50 米范圍的上方;
(九)軍航超低空飛行空域。
上述微型無(wú)人機(jī)禁止飛行空域由深圳市人民政府會(huì)同南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門確定具體范圍，每半年根據(jù)情況更新一次，并由深圳市人民政府按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
劃設(shè)以下空域?yàn)檩p型無(wú)人機(jī)管控空域：
(一)真高 120 米以上空域;
(二)空中禁區(qū)以及周邊 5000 米范圍;
(三)空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊 2000 米范圍;
(四)軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制面水平投影范圍的上方;
(五)有人駕駛航空器和大型無(wú)人機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)以及周邊 3000 米范圍的上方;
(六)國(guó)界線或者實(shí)際控制線到我方一側(cè) 5000 米范圍的上方，香港邊境線至深圳一側(cè) 500 米范圍的上方;
(七)軍事禁區(qū)以及周邊 2000 米范圍的上方，軍事管理區(qū)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(含)以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所以及周邊500 米范圍的上方;
(八)衛(wèi)星地面站(含測(cè)控、測(cè)距、接收、導(dǎo)航站)等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊 2000 米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊 1000米范圍的上方;
(九)軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)以及周邊 1000 米范圍的上方，實(shí)施一、二級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)及周邊 200米范圍的上方，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊 150米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊 100 米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè) 200米范圍的上方，普通鐵路以及兩側(cè) 100 米范圍的上方，高速公路以及兩側(cè) 50 米范圍上方;
(十)軍航低空、超低空飛行空域;
(十一)深圳市人民政府會(huì)同南部戰(zhàn)區(qū)空軍確定的管控空域。
未經(jīng)南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門批準(zhǔn)，輕型無(wú)人機(jī)禁止在上述管控空域飛行。管控空域外，無(wú)特殊情況均劃設(shè)為輕型無(wú)人機(jī)適飛空域。
植保無(wú)人機(jī)適飛空域，位于輕型無(wú)人機(jī)適飛空域內(nèi)，真高不超過 30 米，且在深圳市政府明確的農(nóng)林牧區(qū)域上方。
無(wú)人機(jī)執(zhí)行以下七種通用航空任務(wù)飛行， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)：
(一)進(jìn)出我國(guó)陸地國(guó)界線或者外籍無(wú)人機(jī)飛入我國(guó)領(lǐng)空的;
(二)穿越臺(tái)灣海峽兩岸飛行情報(bào)區(qū)分界線和飛入香港、澳門地區(qū)的;
(三)進(jìn)出香港邊境線或者越過我國(guó)海上飛行情報(bào)區(qū)的;
(四)進(jìn)入空中禁區(qū)、空中危險(xiǎn)區(qū)、空中限制區(qū)(飛行訓(xùn)練使用的空中限制區(qū)除外)的;
(五)從事涉及軍事設(shè)施航空攝影或者遙感物探的，以及涉及重要政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和地理信息資源航空攝影或者遙感物探的;
(六)從事跨越國(guó)邊境航空攝影、遙感物探等情況的;
(七)外籍無(wú)人機(jī)或者由外籍人員駕駛我國(guó)無(wú)人機(jī)使用未對(duì)外開放的機(jī)場(chǎng)、空域、航線的;
符合上款規(guī)定的微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外、輕型無(wú)人機(jī)在其適飛空域內(nèi)飛行，不需辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)。
無(wú)人機(jī)飛行申請(qǐng)
一、任務(wù)審批類
無(wú)人機(jī)作業(yè)單位和個(gè)人在取得任務(wù)審批許可后，在飛行實(shí)施 5個(gè)工作日前向南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門進(jìn)行空域申報(bào)。南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門綜合民航管理部門和公安機(jī)關(guān)意見后，應(yīng)當(dāng)在飛行實(shí)施 2個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
二、非任務(wù)審批類
除微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外、輕型無(wú)人機(jī)在適飛空域內(nèi)，無(wú)人機(jī)作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)在飛行實(shí)施5個(gè)工作日前向南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門進(jìn)行空域申報(bào)。南部戰(zhàn)區(qū)空軍飛行管制部門綜合民航管理部門和公安機(jī)關(guān)意見后，應(yīng)當(dāng)在飛行實(shí)施 2個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
飛行空域申請(qǐng)內(nèi)容通常包括：
(一)組織該次飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人;
(二)飛行任務(wù)性質(zhì);
(三)無(wú)人機(jī)類型、架數(shù);
(四)起飛、降落和備降機(jī)場(chǎng)(場(chǎng)地);
(五)飛行時(shí)間;
(六)飛行空域、航線及飛行高度;
(七)飛行空域性質(zhì);
(八)其他特殊保障要求。
有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)提交有效任務(wù)批準(zhǔn)文件和必要資質(zhì)證明。
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