無人機（資料）
8月9日電 據(jù)中國民航局網(wǎng)站9日消息：中國民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動管理辦法(征求意見稿)》，稱為了規(guī)范民用無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機”)從事經(jīng)營性飛行活動，加強市場監(jiān)管，促進無人機產(chǎn) 業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，參照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》及無人機管理的有關規(guī)定，制定本辦法。
《辦法》規(guī)定，取得無人機經(jīng)營許可，應當具備下列基本條件：
(一)經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民；
(二)企業(yè)應擁有不少于兩架無人機，且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人機實名登記信息系統(tǒng)”中完成無人機實名登記；
(三)需具有行業(yè)主管部門(或經(jīng)其授權)認可的培訓能力(此款僅適用從事培訓類經(jīng)營活動)；
(四)投保無人機地面第三人責任險。
《辦法》明確，本辦法適用的無人機類別為： 視距內(nèi)運行的非植保類無人機，空機重量從0到15千克，起飛全重從0到25千克； 超視距運行的非植保類無人機，空機重量從0到4千克，起飛全重從0到7千克。植保類無人機無重量限制。對于串、并列運行或者編隊運行的無人機，按照無人機總重量計算。對于其他類別的無人機暫不允許開展經(jīng)營性飛行活動，民航局或地區(qū)管理局批準的試點項目除外。
《辦法》還規(guī)定，許可證持有人應在飛行活動結束后72小時內(nèi)，通過系統(tǒng)報送相關作業(yè)信息。
中國民航局表示，近年來，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在個人消費、農(nóng)林植保、 地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、影視航拍等領域應用廣泛。旺盛的市場需求催生了一批無人機運營企業(yè)，無人機作業(yè)對部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領域的替代作用非常明顯。但與此同時，很多無人機運營商反映其在運行過程中遇到無法取證的問題。鑒于此，無人機運營企業(yè)建議民航行業(yè)管理部門盡早出臺無人機經(jīng)營許可管理規(guī)定，早日解決其被動“黑飛”的問題。
揚州大疆無人機的總代理丁勇俊認為，新規(guī)的出臺，意味著個人不得從事經(jīng)營性飛行活動。“由于要求經(jīng)營活動的主體是企業(yè)法人，這就把個人排除在外。”
大疆無人機在揚州民用無人機的市場占有率達到9成以上，丁勇俊介紹：“我們這里六成的無人機賣給了個人，只有四成左右是行業(yè)用戶。”丁勇俊所說的行業(yè)用戶，是指婚慶、房地產(chǎn)、商場等公司，他們購買無人機，主要為營銷活動拍攝、錄影等。
除了這些行業(yè)用戶，更多的是私人消費者。購買無人機的用戶，多數(shù)是攝影發(fā)燒友，買無人機的目的主要用于航拍。
按照新規(guī)的規(guī)定，行業(yè)用戶從事經(jīng)營性飛行活動沒有問題，他們本身就是企業(yè)法人。但對于六成的個人用戶來說，從事經(jīng)營性飛行活動得先獲得“執(zhí)照”。
個人無法經(jīng)營性飛行？
可注冊公司或掛靠其他公司
丁勇俊告訴記者，他的用戶中，除了滿足個人愛好，也會有人使用無人機賺點“外快”，“比如拍一場婚禮，收取一點費用。”
按照新規(guī)，這屬于經(jīng)營性飛行活動，個人是不具備資質(zhì)的。那么，個人真的就不能用無人機賺“外快”了嗎？
也不一定。“個人要解決資質(zhì)，最好的辦法是自己注冊一家公司。”丁勇俊說，如果不想自己注冊公司，也可以掛靠在有資質(zhì)的公司。“對照獲得經(jīng)營許可的四大條件，其中有一條是企業(yè)應擁有不少于兩架無人機。”他說，大多數(shù)婚慶公司只會購買一架無人機拍攝，盡管滿足主體為企業(yè)法人的條件，但不滿足“不少于兩架無人機”的要求，仍然無法獲得經(jīng)營許可。這種情況下，個人無人機的加入是一有益的補充，有望解決資質(zhì)難題。
無人機需投三責險
揚州多數(shù)“飛友”已投保
記者注意到，獲得經(jīng)營許可的四大條件里，有“投保無人機地面第三人責任險”這一規(guī)定。
丁勇俊表示，無人機與汽車一樣，也存在發(fā)生事故的可能，無人機墜落，可能會導致地面上的人、財損失。“我們在賣無人機給用戶時，廠家已經(jīng)對無人機的質(zhì)量投保，如若墜落，沒有造成地面人、財損失，廠家的保險可以對無人機修復進行一定的賠付。”他表示，與此同時，他們也會建議購買第三人責任險。“一年的保費從幾百元到一千多元不等。”他說，揚州多數(shù)“飛友”都會選擇投保。
注：文章內(nèi)容來源于網(wǎng)絡，相關法律法規(guī)以政府協(xié)會頒發(fā)為準
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