國測研:測繪地理信息適應、服務經濟發(fā)展新常態(tài)研究報告——(四)按需測繪,建設新型

二是構建衛(wèi)星測繪應用業(yè)務體系。根據國家民用空間基礎設施中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)星測繪天基系統(tǒng)和地面應用系統(tǒng)建設，推動多類型、多分辨率測繪衛(wèi)星的研制和發(fā)射，加強衛(wèi)星測繪業(yè)務系統(tǒng)建設，構建完善的衛(wèi)星測繪應用業(yè)務體系，形成衛(wèi)星測繪應用系列產品，廣泛開展衛(wèi)星測繪應用服務，有效滿足基礎測繪業(yè)務及相關行業(yè)應用對衛(wèi)星測繪的應用需求。主要任務包括加快測繪衛(wèi)星的研制和發(fā)射，建設衛(wèi)星測繪應用業(yè)務系統(tǒng)，形成衛(wèi)星測繪應用產品系列，完善衛(wèi)星測繪應用工作機制，健全衛(wèi)星測繪應用政策措施，改造基礎測繪生產服務體系等工作。

三是豐富基礎地理信息資源。進一步統(tǒng)籌航空航天遙感影像獲取，為基礎地理信息資源建設提供堅實的數據源支撐。從新時期經濟社會發(fā)展的實際需求出發(fā)，不斷優(yōu)化基礎地理信息資源建設工作機制，構建覆蓋完整、尺度完備、數據鮮活、要素豐富的基礎地理信息資源，提升基礎地理信息資源的可用性、適用性、實用性，全面提升對經濟社會發(fā)展的保障服務能力。具體任務有加強航空航天遙感影像獲取，加快基礎地理信息更新速度，擴大高精度基礎地理信息覆蓋范圍，加強邊疆地區(qū)基礎測繪工作，強化島礁基礎地理信息獲取，開展海洋地理信息資源開發(fā)建設，加強全球基礎地理信息資源建設，強化極地基礎地理信息資源建設，創(chuàng)新基礎地理信息數據庫建庫和管理模式，充實和拓展基礎地理信息要素類型，加快數字（智慧）地理空間框架建設和應用等工作。

四是完善信息化測繪基礎設施。以實現地理信息數據獲取實時化、處理自動化、服務網絡化、應用社會化，以及各環(huán)節(jié)基于網絡的高度協(xié)同為主線，充分利用物聯(lián)網、云計算、大數據等技術手段，構建天、空、地、海一體化的基礎地理信息數據獲取體系，推進數據處理、管理、分析、服務基礎設施和裝備的更新?lián)Q代，全面提升我國基礎地理信息生成與服務等各環(huán)節(jié)的技術裝備條件，顯著提升我國基礎測繪生產力水平。主要任務包括提升地理信息數據實時化獲取能力、智能化處理能力、網絡化服務能力，推進基礎測繪生產管理信息化，加快測繪質檢儀檢體系建設等。

五是深化地理信息公共服務。以滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾對地理信息公共產品和服務的需求作為出發(fā)點和落腳點，進一步完善公共服務體系，不斷創(chuàng)新公共產品內容，著力創(chuàng)新服務機制和服務方式，不斷拓寬服務領域，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。主要任務包括建立以需求為導向的公共服務體系，強化“天地圖”建設和應用，豐富地理信息產品服務內容，創(chuàng)新地理信息產品服務形式，積極為重大戰(zhàn)略和工程服務，鼓勵基礎地理信息的增值開發(fā)等。

六是優(yōu)化基礎測繪發(fā)展環(huán)境和條件。加強基礎測繪管理與法制建設，完善基礎測繪管理體制。探索更加包容的基礎測繪計劃管理體制，科學劃分和調整管理職責，加強規(guī)劃計劃管理力度，科學制定計劃指標體系。創(chuàng)新測繪地理信息工作投入機制，將基礎測繪納入各級財政經費預算，完善基礎測繪投融資體制機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。加快基礎測繪組織體系和和隊伍建設，深化基礎測繪組織機構調整。促進地理信息資源共建共享，深化系統(tǒng)內共建共享，完善跨部門共享機制，加強軍地統(tǒng)籌和共享。加強對規(guī)劃實施的協(xié)調和管理，強化部門協(xié)同合作，逐級分解組織實施，爭取和實施重大專項，適時開展規(guī)劃評估。

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