據(jù)相關資料顯示，農(nóng)業(yè)植保無人機在國外已經(jīng)是一個比較成熟的產(chǎn)業(yè)，日本農(nóng)業(yè)植保機超過2000架，超過50%的農(nóng)業(yè)施藥通過無人機完成;而美國則有超過4000架的農(nóng)業(yè)植保無人機，65%以上的化學農(nóng)藥通過無人機作業(yè)噴灑，而水稻更是100%采用航空作業(yè)。
在國內(nèi)，近年來隨著民用無人機的發(fā)展，植保無人機也開始“飛”入尋常百姓家。據(jù)相關負責人報道，依據(jù)該公司目前日本和美國的植保無人機市場平均水平測算，隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴大，中國植保無人機產(chǎn)業(yè)未來存在著將近千億元的潛在市場。盡管前景可觀，但想要淘金并不容易，受扶持政策不完善、行業(yè)標準不健全、監(jiān)管體系缺失、基礎服務缺乏等因素影響，國內(nèi)植保無人機的發(fā)展仍面臨三大障礙。
一、 價格昂貴買不起
胡黨根是江西的一位種糧大戶，雖然對植保無人機有著濃厚的興趣，卻沒有選擇做“吃螃蟹”的那個人。原因很簡單——價格太貴。價格是當前阻礙大多數(shù)農(nóng)業(yè)大戶使用植保無人機的關鍵因素之一。隨著土地流轉(zhuǎn)增多，為推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，新余市農(nóng)業(yè)局組織了兩次無人機植保的演示、推廣，種糧大戶和合作社雖然對此感興趣，但是實際行動的并不多。
“關鍵還是價格。”江西億豐航空有限公司總經(jīng)理鐘吉峰認為，5萬～20萬的價格對于農(nóng)戶來說有些高。目前，雖然國內(nèi)絕大多數(shù)省份，尤其是在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)條件較好的北方平原地區(qū)，開始嘗試無人機植保的地區(qū)越來越多。但是，目前僅有幾個省份將植保無人機納入了“農(nóng)機補貼”范圍，一些潛在客戶正是在價格問題上望而卻步。
據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，截至今年上半年，江西全省無人機數(shù)量為135架。而去年出臺了補貼政策的湖南，2014年符合標準的兩廠家生產(chǎn)的植保飛機預訂量超過1000臺，是2013年7倍。多數(shù)從事無人機植保業(yè)務的從業(yè)人員表示，行業(yè)的發(fā)展首先要解決“農(nóng)機補貼”問題;同時希望國家能夠出臺對提供植保無人機服務公司的補貼政策，促進無人機植保的社會化服務的發(fā)展。
據(jù)調(diào)查了解，根據(jù)是否具備研發(fā)、生產(chǎn)的條件，目前從事植保無人機產(chǎn)業(yè)的公司大體分為兩類。一類是無研發(fā)、生產(chǎn)條件，或者僅具備從市場采購部件進行組裝的公司，它們的業(yè)務路線是專攻植保無人機社會化服務。另一類是具備完整的研發(fā)、生產(chǎn)和提供社會化服務的公司，其業(yè)務范圍則更廣。
對于前者，受訪企業(yè)負責人紛紛表示，希望政府在機械購置上給予補貼，并將植保無人機社會化服務納入目前的農(nóng)業(yè)植保社會化服務獎勵政策中。而具備研發(fā)、生產(chǎn)和服務能力的無人機企業(yè)則表示，希望政府能夠更好地引領企業(yè)進行有針對性的研發(fā)生產(chǎn)，同時在資金和場地、稅收等方面予以更多支持，使企業(yè)聚焦于無人機產(chǎn)品性能的提升和技術的升級。
二、配套服務跟不上
與胡黨根不同，承包了1400畝稻田的江西省新余市種糧大戶何衛(wèi)軍已經(jīng)擁有了自己的植保無人機。去年新余市農(nóng)業(yè)局組織的無人機農(nóng)藥噴灑演示活動，引起了他的興趣。穿梭在稻田上空像玩具一樣的不同類型無人機，快速地完成了農(nóng)藥噴灑的作業(yè)。觀看完演示后，他花了5萬元錢買了一臺基礎型多旋翼農(nóng)藥噴灑無人機。
何衛(wèi)軍透露，之所以自己當場決定買下一臺植保無人機，是因為近年來隨著極端氣候天氣增多，稻田的病蟲害防治越來越難，通常需要兩三天內(nèi)完成農(nóng)藥噴灑任務，像他這樣的種糧大戶在這個問題上頗感頭疼。何衛(wèi)軍給算了一筆賬，他所買的基礎型四旋翼無人機一天可以作業(yè)兩三百畝稻田，只需要三四個人。而傳統(tǒng)的人工方式，一人一天只能作業(yè)10畝左右，人工費每人要100多塊錢，還要管吃飯喝酒，使用無人機進行植保效率高、成本低。不過買來了，卻并不代表能用得好。雖然此前已經(jīng)接受了一周的無人機農(nóng)業(yè)噴灑訓練，但今年他使用植保無人機噴灑了自家的600多畝高標準稻田，全程的操作都是從外面找的“飛手”完成的，自己并沒有進行操作。因為“操作不熟練平時不敢飛，怕摔壞了不好處理”。 何衛(wèi)軍的擔心反映出當前植保無人機在實際應用中遇到的一大瓶頸——行業(yè)實力不均，服務能力不足。
以江西為例，目前江西大約有十幾家從事植保無人機生產(chǎn)和服務的公司，但是規(guī)模都為幾十人，甚至有的只有十幾人，在業(yè)務擴展的過程中專業(yè)飛手和服務人員數(shù)量不足。江西大角星圖科技有限公司總經(jīng)理楊凡告訴記者，他們公司的植保無人機業(yè)務每年以大約20%的增幅在增加，而公司固定員工只有十幾人，其余的五十多人均為臨時聘用，業(yè)務員數(shù)量嚴重不足。 “從全國的市場來看，國內(nèi)目前有300～500家植保無人機企業(yè)，且整體規(guī)模有限，具備完善的研發(fā)、生產(chǎn)和服務能力的公司數(shù)量更少。這些公司規(guī)模小、實力弱，在農(nóng)業(yè)植保方面有針對性的創(chuàng)新能力不足的基本情況都很相似。”黃安琪說。 另一個不容忽視的短板是配套服務不足。雖然近年來我國民用無人機逐漸興起，但是相關配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集中在深圳等地區(qū)，在植保無人機使用的過程中，一旦發(fā)生重要部件損毀的情況，其維修的時間成本很高。此外，在日常維護方面，相關用戶群體的經(jīng)驗也不足。
對于開展無人機植保的公司來說，開展社會化服務的公司業(yè)務量上升快，但是服務人手不足;而對于一些小型的以組裝和銷售無人機為主要業(yè)務的公司，服務體系建設不完善，后續(xù)服務跟不上。不能方便地得到有保障的后續(xù)服務，使很多潛在的植保無人機用戶群體對這一新生事物充滿好奇，卻不敢輕易嘗試。
三、行業(yè)標準不完善
作為新生事物，植保無人機產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)基本上還處于“自由生長”階段。 由于植保無人機產(chǎn)業(yè)在一些省份還屬于起步階段，并未形成一定的影響力，因此未得到足夠的重視。江西省相關部門工作人員說道，雖然目前省里很多地方開始了嘗試，但是由于是新興行業(yè)，沒有形成規(guī)模，目前并未展開相關調(diào)研。
針對這一狀況，北京航空航天大學江西通航研究院項目經(jīng)理曹麗山在接受采訪時強調(diào)，當前，國內(nèi)植保無人機最大的發(fā)展瓶頸可能還在于沒有確定的行業(yè)標準，包括無人機本身的技術、性能標準和無人機植保方面的標準。不僅如此，專門的監(jiān)管法律法規(guī)和人員隊伍的建設，也處于起步階段，尚不完善。 “由于農(nóng)業(yè)植保無人機是新興行業(yè)，相關標準都在調(diào)研和制定當中。目前的農(nóng)業(yè)植保噴灑試驗大多是根據(jù)經(jīng)驗完成。未來無人機航空作業(yè)的標準需要從安全性、規(guī)范性和可靠性等幾個方面，進一步加以完善。”在曹麗山看來，很多后續(xù)政策都要以此為基礎才能制定。 例如，有相關業(yè)內(nèi)人士就表示，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，那么政府就無法出臺相關的支持和補貼政策。以湖南為例，在將植保無人機納入“農(nóng)機補貼”之前，該省首先確定了相關的技術標準，并指定由兩家符合標準的公司開展相關生產(chǎn)和業(yè)務。
根據(jù)2015年1月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》規(guī)定，“除新產(chǎn)品補貼試點外，補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。”但是，目前全國明確出臺了民用無人機相關技術標準的省份屈指可數(shù)，僅有深圳對于各種業(yè)務類型的民用無人機制定了較為完備的標準體系。 對于行業(yè)標準問題，黃安琪認為，從目前的情況看，由于各地的地理環(huán)境和情況不同，很難有一個統(tǒng)一的行業(yè)標準。相關標準的制定可以由各地公司聯(lián)合成立行業(yè)協(xié)會，并采取公司和當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術部門合作的方式探索解決。在此基礎上，應主動獲得政府部門重視，從而爭取將植保無人機納入“農(nóng)機補貼”的范圍。
隨著今年中央一號文件提出加強農(nóng)業(yè)航空建設，以及不久前國務院制定的《中國制造2025》規(guī)劃將“機器人”和“航空裝備”作為需要突破發(fā)展的制造業(yè)重點領域，目前正是我國民用無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇期。長期關注無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無人機研究自由人熊衛(wèi)民認為，從行業(yè)內(nèi)部看需要植保無人機企業(yè)及服務企業(yè)，從安全性、智能化和服務保障等方面進一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務;從行業(yè)外部看，需要國家加快完善相關法律法規(guī)和對這一新興行業(yè)進行規(guī)范和管理的步伐，共同促進植保無人機更快發(fā)展。
?