資料圖：美國一架“全球鷹”無人機在馬里蘭州上空飛行（新華社/美聯(lián)）
美國媒體稱，就在圍繞奧巴馬政府無人機項目的爭論甚囂塵上的時候，美國中央情報局很快將采取一項重大舉措，逐步退出定點清除任務(wù)。
據(jù)美國野獸-新聞周刊網(wǎng)站3月19日報道，三名美國高官說，白宮正準備簽署一項方案，將中情局負責的定點清除任務(wù)移交給美國國防部。
報道分析，此舉可能會強化無人機攻擊的標準，增強項目的責任性，并提高透明度。目前，奧巴馬政府仍對無人機項目進行雙線管理，一線由中情局負責，另一線由美國國防部負責。
這項擬定之中的方案將整合定點清除任務(wù)的指揮與控制框架，建立一套統(tǒng)一的規(guī)則和程序。美國中情局仍將發(fā)揮作用，但美國國防部將擁有定點清除任務(wù)的掌控權(quán)。定點清除任務(wù)將按照《美國法典》第10條款的規(guī)定執(zhí)行，而非第50條款。第10條款規(guī)定軍隊執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，而第50條款則為情報活動和秘密行動制定了法律授權(quán)的依據(jù)。一名了解該方案的政府高官說：“這是一件大事。它將是一個強有力的聲明。”
官員們預(yù)計這將是一個分階段進行的交接過程，美國中情局的無人機任務(wù)將逐步移交給美軍方，這一過程可能至少需要一年時間。其他人認為這一過程可能需要更長時間，但會在奧巴馬第二任期之內(nèi)完成。一名美國官員說：“你不可能僅是扳動一下開關(guān)就完事了，但需要適度地加快進程。”
與此同時，美中情局和國防部的無人機操作人員將開始緊密合作，以確保順利交接。中情局仍將參與定點清除任務(wù)，至少是情報方面的任務(wù)，但不會實際控制無人機。官員們說，中情局不再負責該項目的一大負面影響，是會損失十多年的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是中情局在巴基斯坦及其他地區(qū)展開無人機行動以來積累起來的。但至少在過渡期內(nèi)，中情局的無人機操作人員很可能會與軍隊的同行們一同追蹤可疑的恐怖分子。
最近，奧巴馬表示愿意讓無人機項目具有更加堅實的法律依據(jù)，以及讓其更加透明。奧巴馬在1月份發(fā)表的國情咨文中含蓄地提到了這一機密級的項目。他宣布說：“未來幾個月，我將繼續(xù)與國會合作，不僅確保我們追蹤、拘禁和起訴恐怖分子的行動仍會按照我們的法律和監(jiān)管體制進行，而且我們的這項工作將對美國人民和全世界更加透明。”
但報道稱，對奧巴馬而言，如果要讓高度敏感的定點清除任務(wù)增強公開性和透明度，他必須采取更多實際的行動，而非僅僅是發(fā)表口若懸河的演講。采取切實的行動，比如將這項任務(wù)從中情局轉(zhuǎn)移至美軍，以及制定其他制度化的方案，可能是他所需要做的。(參考消息網(wǎng)）
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