當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日,美國(guó)參議院原定就奧巴馬總統(tǒng)提名白宮反恐事務(wù)顧問(wèn)約翰·布倫南出任中情局局長(zhǎng)一事進(jìn)行討論,結(jié)果來(lái)自肯塔基州的共和黨參議員蘭德·保羅在上午11點(diǎn)47分站起來(lái)宣布要?jiǎng)佑萌唛L(zhǎng)發(fā)言來(lái)阻止參院對(duì)布倫南進(jìn)行表決,理由是他希望奧巴馬政府就在美國(guó)領(lǐng)土上對(duì)美國(guó)公民使用無(wú)人機(jī)政策給予明確的回答。
保羅說(shuō):“我要演講到我無(wú)法持續(xù)下去為止。我要演講到美國(guó)東西兩岸都響起警鐘告訴人們我們的憲法非常重要,陪審團(tuán)審判制度是寶貴的權(quán)利,任何一個(gè)美國(guó)人不能在未經(jīng)法庭審判、裁決的情況下在美國(guó)的土地上被無(wú)人機(jī)炸死。”隨后,他滔滔不絕的演講一直持續(xù)到7日凌晨0點(diǎn)39分,用時(shí)12小時(shí)52分鐘。在他終于結(jié)束了冗長(zhǎng)的演講之后受到了全體參議員的熱烈掌聲。
冗長(zhǎng)演講,英文叫做filibuster,也叫無(wú)限制演講、無(wú)休止演講,這是美國(guó)參議員的一個(gè)特權(quán),通常是少數(shù)黨議員用它來(lái)作為阻礙議事日程,拖長(zhǎng)整個(gè)議會(huì)的辯論過(guò)程,拖到所有議員都無(wú)法支撐下去,最終使議案胎死腹中。冗長(zhǎng)發(fā)言是一場(chǎng)體力消耗戰(zhàn),演講者要站在那里滔滔不絕,不能吃飯,也不能上廁所。演講內(nèi)容可以是任何題目,甚至念電話薄也可以,只要不停下來(lái)就行。美國(guó)歷史上最高記錄的冗長(zhǎng)發(fā)言是1957年8月28日參議院辯論《民權(quán)法案》時(shí)參議員瑟蒙德長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)18分鐘的冗長(zhǎng)演講,但他無(wú)法阻擋歷史前進(jìn)的車輪,《民權(quán)法案》這部保障少數(shù)族裔與白人享受同等政治社會(huì)權(quán)利、特別是投票權(quán)的美國(guó)歷史上最重要的憲法修正案最終還是獲得了通過(guò)。
促發(fā)保羅這個(gè)馬拉松似的冗長(zhǎng)演講的因素是他前一天收到的司法部長(zhǎng)霍爾德的一封信,其中提到美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)在美國(guó)的國(guó)土安全遭到嚴(yán)重威脅的時(shí)候,比如9·11恐怖襲擊、珍珠港襲擊等,動(dòng)用無(wú)人機(jī)消滅威脅者,即便這個(gè)威脅者是一個(gè)美國(guó)公民。對(duì)此,保羅強(qiáng)調(diào)必須經(jīng)過(guò)法庭審判的程序。他的馬拉松演講的確引起了一些參議員的重視,參院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾也加入了支持的行列,要求奧巴馬政府在無(wú)人機(jī)政策上給一個(gè)明確的答復(fù)。一些參議員們、特別是參院情報(bào)委員會(huì)的成員,也在討論要成立一個(gè)無(wú)人機(jī)法庭來(lái)審理潛在的目標(biāo)。
就在同一天,司法部長(zhǎng)霍爾德在參院司法委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上明確表示,美國(guó)政府‘不打算’在美國(guó)本土使用無(wú)人駕駛飛機(jī)進(jìn)行襲擊,但是可以想像在“極端特殊的情況下”總統(tǒng)有可能會(huì)下令在美國(guó)本土展開(kāi)這類襲擊。他還透露說(shuō)奧巴馬總統(tǒng)很快將就這個(gè)問(wèn)題表態(tài)。
保羅在進(jìn)行將近13個(gè)小時(shí)馬拉松演講之初就強(qiáng)調(diào)說(shuō),他反對(duì)的不是候選中情局局長(zhǎng)布倫南這個(gè)人,而是奧巴馬政府的無(wú)人機(jī)政策,所以他最后還是同意將布倫南的提名交全院投票表決。
據(jù)最新消息顯示,保羅的冗長(zhǎng)演講并沒(méi)有阻礙成功,布倫南獲任將接替去年11月因婚外情而辭職的彼得雷烏斯掌管中情局。