主持人：大約半年前我們聽說了這份奧巴馬的“死亡名單”，現(xiàn)在又出來一個規(guī)則書，請先給我們介紹一下這個規(guī)則書的情況。
記者： 說到這個規(guī)則書就不得不提一下半年前披露的那份奧巴馬死亡名單。《紐約時報》今年5月報道說，美國總統(tǒng)奧巴馬手上有一份針對基地組織成員的“死亡名單”，這份名單實際上是由美國的反恐官員們制訂的，在鎖定目標之后由美軍無人機來實施獵殺行動，而奧巴馬本人則是那個最終拍板確定實施行動的人，因此，媒體就把這份名單稱作是“奧巴馬的死亡名單”。近日，《紐約時報》再次披露說，在美國大選前夕，奧巴馬政府開始加緊制定一份利用無人機進行定點襲擊的規(guī)則書，主要原因就是擔心如果奧巴馬不能連任的話，那么他至少可以給新當選的總統(tǒng)留下一個利用無人機實施獵殺行動的行為準則。這一規(guī)則主要涵蓋兩個方面，一是用無人機進行獵殺的標準，換句話說，就是什么樣的人才夠上這份死亡名單；第二個就是實施這一行動的程序。
主持人：大家都很好奇，什么樣的人才夠上這份死亡名單的呢？奧巴馬及其反恐官員是如何制定這份名單的？又是如何確定實施打擊行動的？
記者：這份死亡名單是針對基地組織成員的，其制定的過程是由大約100名美國反恐官員以檔案篩選和“提名”方式，來確定打擊盤踞在也門和索馬里的基地恐怖分子，之后在國防部召開的視頻安全會議上把他們正式列入“死亡名單”，而在巴基斯坦的嫌疑人則是由美國中央情報局單獨提名的。據(jù)報道，這份名單中還詳細列出了基地組織成員的簡歷信息，并附有照片，其中有一些人還是美國公民。至于如何確定實施行動，剛才也說過，奧巴馬總統(tǒng)是最終的拍板人，但是在此之前，他會跟他的兩名高級安全顧問討論，最終決定先解決哪個嫌疑人。奧巴馬政府目前正在制定的那份規(guī)則書就是要將這一行動和流程機制化、規(guī)范化。
主持人：那么隨著奧巴馬競選連任成功，而美國目前又面臨著“財政懸崖”等更為迫切的壓力，這個規(guī)則書的制定是否會相應(yīng)地延期呢？
記者： 在奧巴馬連任成功之后，這個規(guī)則書的制定可能就沒有那么迫切了。但是，用美軍無人機實施獵殺行動是從奧巴馬的前任、小布什總統(tǒng)時代就開始了，在奧巴馬的第一個任期內(nèi)這一行動迅速擴大。統(tǒng)計資料顯示，在過去的4年間，美軍執(zhí)行了300多次無人機轟炸行動，造成2500多人死亡，其中大部分是無辜的平民。對此，相關(guān)國家紛紛提出抗議，聯(lián)合國也準備在明年上半年在日內(nèi)瓦開設(shè)一個機構(gòu)，專門研究美國無人機襲擊行動，以規(guī)范其它國家在發(fā)展武裝無人機時的法律與道德標準。而在美國國內(nèi)，包括奧巴馬政府內(nèi)部，使用無人機來實施獵殺行動一直以來也存在著不小的爭議，據(jù)《紐約時報》報道，美國防部和中情局一直竭力希望能夠推進無人機襲擊的力度，而司法部和國務(wù)院，甚至包括奧巴馬的反恐顧問布魯南，都呼吁要克制。
更讓美國人糾結(jié)的是出洞無人機進入別國領(lǐng)土實施獵殺行動的合法性。此外，美國一些人權(quán)組織和法律界人士則責問，不通過法律審判的過程就直接對恐怖活動嫌疑犯實施打擊行動，這樣一種伸張正義的做法是否合法。
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