2019年9月9日,英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Advancing UK maritime aviation in the Queen Elizabeth-class era》的報(bào)告,作者是海軍與海上安全高級(jí)研究員尼克·柴爾茲。根據(jù)英國皇家海軍題為“在‘伊麗莎白女王’級(jí)時(shí)代推進(jìn)海上航空”的首屆海軍航空兵會(huì)議上的討論,作者指出,“伊麗莎白女王級(jí)時(shí)代”的曙光正在產(chǎn)生并要求轉(zhuǎn)型思維和跨譜行動(dòng)(action across the spectrum)。
聯(lián)合王國正處于重建轉(zhuǎn)型能力的尖端。英國第一艘新一代航空母艦“伊麗莎白女王”號(hào)已經(jīng)在海上進(jìn)行了兩年的試航,并且正在努力實(shí)現(xiàn)其在2021年的首次作戰(zhàn)部署。該級(jí)航母第二艘“威爾士親王”號(hào),計(jì)劃在年底前交付。F-35B“閃電”II已經(jīng)取得了初始陸基作戰(zhàn)能力,并且首次進(jìn)行了代號(hào)“閃電黎明”的海外部署。整個(gè)海軍航空兵已經(jīng)歷了重大轉(zhuǎn)型,與工業(yè)界的合作和伙伴關(guān)系以及與關(guān)鍵盟友發(fā)展更緊密的聯(lián)系越來越受到關(guān)注。
為了強(qiáng)調(diào)這種轉(zhuǎn)型的重要性,時(shí)任國防大臣佩妮·莫當(dāng)特于2019年5月15日宣布,英國計(jì)劃制定國家航空母艦政策,為新航母時(shí)代如何幫助英國實(shí)現(xiàn)全球目標(biāo)制定藍(lán)圖。 此外,6月4日,當(dāng)時(shí)的首相特蕾莎·梅宣布,英國將指定“伊麗莎白女王”級(jí)航母作為北約重要的新戰(zhàn)備計(jì)劃的一部分。
這些發(fā)展促使人們思考和討論了該級(jí)航母計(jì)劃在多大程度上實(shí)現(xiàn)并實(shí)際推動(dòng)了英國聯(lián)合部隊(duì)能力的轉(zhuǎn)變,并對(duì)這一計(jì)劃對(duì)英國國防和工業(yè)的需求提出了一些些問題。本文考慮了新航母時(shí)代在以下一些關(guān)鍵領(lǐng)域所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn):
• 國家雄心
• 通過設(shè)計(jì)創(chuàng)建一支國際化的聯(lián)合力量
• 快速的能力發(fā)展
• 水下戰(zhàn)場
• 軍種間互操作性
• 戰(zhàn)備和可持續(xù)性
作者得出以下結(jié)論:
在重返大國競爭的新的不確定性中,在許多新興威脅不受地理限制的環(huán)境中,航母所體現(xiàn)的戰(zhàn)略力量投射水平可能比以往更具關(guān)聯(lián)性。航母已經(jīng)證明了它們能夠安撫盟友、阻止?jié)撛诘臄硨?duì)者并通過其在緊張或潛在沖突地區(qū)的存在來塑造地區(qū)行動(dòng)者的行為。