2019年7月19日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Future collaboration opportunities for light and medium multirole helicopters in Europe》的報(bào)告，作者是分析師瑪塔·凱普和理查德·弗林特及研究負(fù)責(zé)人朱莉婭·穆拉夫斯卡。報(bào)告要點(diǎn)如下：
研究的問題
(1)歐洲的輕型和中型多用途直升機(jī)需求呈現(xiàn)何種格局？(2)歐洲的輕型和中型多用途直升機(jī)供給呈現(xiàn)何種格局？(3)在整個(gè)直升機(jī)壽命周期中歐洲防務(wù)局(EDA)參與成員國(pMS)與伙伴國家有哪些潛在合作機(jī)會(huì)？(4)與每個(gè)具體合作機(jī)會(huì)相關(guān)的潛在利益、挑戰(zhàn)及成本節(jié)省情況如何？
多用途直升機(jī)是多功能的空中運(yùn)輸平臺(tái)，可以執(zhí)行各種任務(wù)。這種多功能性使其成為一種重要的軍事資產(chǎn)，不僅在域外任務(wù)而且在國內(nèi)行動(dòng)中也是如此。但是，從共同安全和防務(wù)政策(CSDP)、北約和聯(lián)合國的行動(dòng)以及各國的承諾上看，就緒程度都不太高。
本研究旨在確定EDA pMS以及與EDA有行政安排的國家(AA國家)在輕型和中型多用途直升機(jī)領(lǐng)域與EDA之間的潛在多國合作機(jī)會(huì)。該研究的目的是在分析當(dāng)前能力格局并分析每個(gè)機(jī)會(huì)可能產(chǎn)生的相關(guān)成本、收益和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，確定整個(gè)裝備生命周期中潛在的合作機(jī)會(huì)。
該研究支持EDA的使命，即在發(fā)展國防能力的同時(shí)促進(jìn)歐洲國家之間的多國合作。
重要發(fā)現(xiàn)
(1)EDA成員國和AA國家的輕型和中型多用途直升機(jī)隊(duì)全球占比很高
EDA pMS以及與EDA簽訂行政協(xié)議的國家(即EDA伙伴國)共同擁有的多用途直升機(jī)隊(duì)約占全球的20%，并且是多用途直升機(jī)隊(duì)最大的集體所有者。雖然一些歐洲國家擁有200-500架直升機(jī)，但大多數(shù)歐洲國家的機(jī)隊(duì)規(guī)模相對(duì)較小，只有66架或更少。
(2)歐洲多用途直升機(jī)呈現(xiàn)分散且老化的格局，導(dǎo)致使用效率和效費(fèi)比較低
歐洲目前的多用途直升機(jī)隊(duì)呈現(xiàn)高度分散的格局，目前使用了30個(gè)不同型號(hào)的平臺(tái)。 到目前為止，4種多用途直升機(jī)型是歐洲直升機(jī)隊(duì)中最常見的型號(hào)：美制貝爾206和貝爾 212/412，空中客車H215“超級(jí)美洲豹”和NHI工業(yè)公司合作研制的NH90。
老式直升機(jī)在過時(shí)淘汰、可靠性、可用性和效率方面面臨越來越多的挑戰(zhàn)，并且當(dāng)其進(jìn)入壽命周期末段時(shí)維護(hù)成本高昂。根據(jù)蘭德歐洲公司的分析，在本研究中所包括的現(xiàn)有多用途直升機(jī)隊(duì)中，約有33%是在20世紀(jì)70年代開始引入的，20世紀(jì)60年代為20%，20世紀(jì)90年代為15%，20世紀(jì)80年代為13%，僅有3%是 在21世紀(jì)的頭10年。
(3)歐洲多用途直升機(jī)格局為未來的跨國合作提供了機(jī)會(huì)
對(duì)當(dāng)前歐洲多用途直升機(jī)隊(duì)格局的分析揭示了未來合作的潛在前景。雖然歐洲的多用途直升機(jī)隊(duì)目前高度分散和老化，但通過減少每個(gè)成員國的平臺(tái)種類，存在著合理化的趨勢(shì)。 歐洲多用途直升機(jī)隊(duì)的整體機(jī)齡較高，通過購買新的現(xiàn)成平臺(tái)(特別是輕型兩用直升機(jī))或針對(duì)特定的用途開發(fā)新的中型多用途軍用直升機(jī)，為正在進(jìn)行的MRO以及機(jī)隊(duì)更新提供了合作機(jī)會(huì)。除了互操作性、信任和使用驅(qū)動(dòng)因素之外，多用途直升機(jī)的機(jī)齡增長也是跨國合作的另一個(gè)動(dòng)力，因?yàn)榫S護(hù)成本可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而增加，各國越來越多地尋找機(jī)會(huì)以確保以更有效和經(jīng)濟(jì)的方式來維持其能力。
近年來，歐洲政策重點(diǎn)關(guān)注國防和安全，以及隨之而來的投資軍事能力和增加國防預(yù)算的興趣，都可能導(dǎo)致歐洲未來在多用途直升機(jī)能力發(fā)展方面的動(dòng)作更大。可以通過歐盟一級(jí)的籌資機(jī)制(如歐洲防務(wù)基金(EDF))，用額外的財(cái)政激勵(lì)措施進(jìn)一步鼓勵(lì)跨國合作。
(4)歐洲多用途直升機(jī)工業(yè)格局極為穩(wěn)固
目前的歐洲工業(yè)格局具有多種特征，可能會(huì)鼓勵(lì)未來在多用途直升機(jī)上的跨國合作：(1)目前的研發(fā)和生產(chǎn)格局穩(wěn)固圍繞兩個(gè)主要制造商；(2)歐洲的零部件和子系統(tǒng)供應(yīng)商也有重疊，同一零部件制造商經(jīng)常向兩家原始設(shè)備制造商(OEM)交付產(chǎn)品；(3)最近歐洲對(duì)美國的成功出口說明了歐洲多用途直升機(jī)設(shè)計(jì)的全球競爭力，這為進(jìn)一步專注于多用途直升機(jī)提供了令人鼓舞的基礎(chǔ)。
(5)政治、使用和技術(shù)因素塑造了EDA pMS的協(xié)作邏輯
根據(jù)蘭德歐洲研究團(tuán)隊(duì)的觀察，基于與EDA pMS的訪談和研討會(huì)，多國合作的主要前提包括政治意愿、使用需求、“合作方式”或存在多國合作計(jì)劃。
根據(jù)pMS，合作的興趣可能會(huì)受到以下激勵(lì)因素的推動(dòng)：
• 通過以更有效的方式維護(hù)裝備，能夠節(jié)省資金并提高多用途直升機(jī)的可用性。
• 能夠促進(jìn)歐洲“戰(zhàn)略自主”，并在航空運(yùn)輸能力及其維護(hù)(即備件)方面擺脫對(duì)美國的依賴。
• 多個(gè)合作伙伴作為單一用戶協(xié)同工作可以提高談判籌碼，能夠減少對(duì)OEM的依賴。
建議
該研究確定了歐洲多用途直升機(jī)的4個(gè)潛在合作模式，它們可以帶來成本節(jié)約和其他好處：
• 模式1：聯(lián)合基地級(jí)維修和大修(MRO)
• 模式2：聯(lián)合采購現(xiàn)貨
• 模式3：聯(lián)合系統(tǒng)升級(jí)
• 模式4：聯(lián)合研發(fā)中型軍用多用途直升機(jī)
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