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深圳晚報(bào)評論員 李屾淼
《廣東省民用無人駕駛航空器治安管理辦法(送審稿)》（下稱《管理辦法》）日前公開征求意見，該《管理辦法》對民用無人駕駛航空器的使用，包括使用者、使用方式和人、機(jī)登記注冊等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
無人機(jī)“黑飛”此前多次造成安全事故，民航局的數(shù)據(jù)顯示，就在2017年4月這1個(gè)月里，全國5個(gè)機(jī)場累計(jì)發(fā)生13起無人機(jī)飛行影響飛行安全事件，造成288個(gè)航班返航、備降、等待或取消。去年5月，民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，該規(guī)定于2017年6月起實(shí)施，要求最大起飛重量為250克及以上的民用無人機(jī)，擁有者必須按規(guī)定實(shí)名登記。
實(shí)名制以及相關(guān)法規(guī)無疑能加強(qiáng)對無人機(jī)的管理。不過，除了實(shí)名注冊的實(shí)施，還應(yīng)建立健全法律法規(guī)。目前來說，從全國到地方，針對無人機(jī)的管理法規(guī)也都在不斷細(xì)化。但不可否認(rèn)，這些舉措仍有一定的滯后性。實(shí)名制等法規(guī)固然能讓追究責(zé)任更容易，不過責(zé)任追究往往發(fā)生在安全事故之后。防患于未然，顯然比出事后“冤有頭債有主”更加重要。
無人機(jī)的應(yīng)用范圍與頻率正在日漸增長，這一點(diǎn)毋庸質(zhì)疑。比如無人機(jī)大規(guī)模替代人工送快遞，可能會(huì)比想象中來得更快。如果說今天穿街走巷的大量快遞電動(dòng)車，不久后要被無人機(jī)取代，那么相關(guān)管理壓力將進(jìn)一步加大，這是新技術(shù)應(yīng)用必然會(huì)帶來的煩惱，對此應(yīng)有所準(zhǔn)備。從法規(guī)、管理和技術(shù)等多方面應(yīng)對無人機(jī)應(yīng)用量快速增長帶來的問題，正在顯得愈發(fā)重要。
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