國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室目前正就《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。內(nèi)容涉及農(nóng)用植保無人飛機的管理，對符合條件的植保無人機給予了特殊政策，主要包括配置特許空域、免予計劃申請等。這條重要信息值得植保無人機業(yè)內(nèi)所有人關(guān)注。
近年來，我國無人機的發(fā)展可謂是極其迅速，消費級、專業(yè)級無人機市場異常受歡迎，在很多方面都有廣泛的應(yīng)用，但同時，無人機迅速發(fā)展所帶來的安全隱患也讓人憂心忡忡。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前有2萬架無人機處于“黑飛”狀態(tài)，無人機自身的故障所引發(fā)的事故也不在少數(shù)，去年中部某省份發(fā)生農(nóng)用植保無人機墜地傷人事故……諸如此類無人機“黑飛”、墜機、炸機等各類事故頻發(fā)，無人機的安全監(jiān)管問題亟待解決。
為此，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。這部意見稿亮點是打破了“一飛就要申請”的原則，對微型、輕型無人機和植保無人機在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，無需申請飛行計劃，只需實時報送動態(tài)信息，符合條件的植保無人機還將被給予特殊政策，包括配置特許空域、免予計劃申請等。
這對于之前要求無人機的所有飛行“必須預(yù)先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施”的規(guī)定來說，一方面反映了我國無人機發(fā)展迅猛，另一方面也折射出我國對無人機監(jiān)管政策的人性化態(tài)度。
最值得農(nóng)機行業(yè)高興的要數(shù)植保無人機作業(yè)無需申請飛行計劃了。植保無人機近幾年來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的爆發(fā)式增長業(yè)內(nèi)人士有目共睹，這塊大蛋糕引來了很多人爭相布局，但是因為受制于無人機監(jiān)管政策，植保無人機的發(fā)展也受到了阻礙，企業(yè)的生產(chǎn)積極性也受到了一定的打擊，如今征求意見稿的出臺可謂是讓企業(yè)吃了一顆“定心丸”。
俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，行業(yè)的健康發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)政策的執(zhí)行，但如果因為政策的限制而阻礙了行業(yè)發(fā)展的可能性，那就是得不償失。無人機的監(jiān)管要體現(xiàn)出對行業(yè)的尊重以及可行性。我們相信，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對于如何防止無人機闖入禁飛區(qū)、限制空域的技術(shù)也將越來越成熟，對無人機的監(jiān)管將越來越科學(xué)，也會越來越人性化。在此背景下誕生的無人機征求意見稿就是證明，這部征求意見稿的發(fā)布和最終出臺，相信既能夠加強對無人機的規(guī)范化管理，也可以對無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)揮助推作用。
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