2016年9月6日，美國蘭德公司網(wǎng) 站發(fā)布題為《Clarifying the Rules for Targeted Killing：An Analytical framework for Policies Involving Long-Range Armed Drones》的研究報告，其作者是林恩E.戴維斯、邁克爾J.邁克納尼和邁克爾D.格林伯格。這篇報告針對遠程武裝無人機的使用政策問題提出了一個分析 框架，主要內(nèi)容如下：
報告所研究的問題是：(1)在使用遠程武裝無人機進行定點清除上，目前有哪些國際法以及美國制訂了什么政策?(2)在定點清除上，選擇無人機使用政策的途徑有哪些?(3)如何將國際法轉(zhuǎn)化為美國出口政策和國際準(zhǔn)則?
報告強調(diào)，在使用遠程武裝無人機進行定點清除上，美國需要制訂更加明確、具體和一致的國際法律政策。為了滿足這種需求，研究人員為決策者設(shè)計了一個政策制訂框架，這些政策有助于保護平民和人權(quán)，同時在 合理的范圍內(nèi)還適用于與有組織的恐怖組織的跨國沖突。該框架基于與無人機使用相關(guān)的國際法的關(guān)鍵要素，并結(jié)合了來自政府官員以及美國關(guān)鍵政策對法律政策選 項的解釋。這樣一個框架也可用于為美制無人機的用戶設(shè)計最終的使用政策，并可用于國際社會界定使用無人機進行定點清除的國際準(zhǔn)則。
在使用無人機進行定點清除的現(xiàn)狀方面，研究發(fā)現(xiàn)：(1)為了符合國際法的規(guī)定，使用無人機進行 定點清除必須成功通過一系列環(huán)環(huán)相扣、指導(dǎo)決策的“大門”;我們對國際法相關(guān)問題的分析表明，政府需要進行多方面的解釋判斷。(2)美國當(dāng)前使用無人機進 行定點清除的政策，其特點是在對國際法的解釋和對遠程武裝無人機用戶最終的總體使用要求，以及在由有實用經(jīng)驗的國家(包括美國)提出國際準(zhǔn)則的意愿上態(tài)度 模棱兩可。(3)奧巴馬政府不愿尋求國際準(zhǔn)則已導(dǎo)致出現(xiàn)這樣一種狀況，即其他國家可能以各種方式運用遠程武裝無人機來損害美國利益(包括隱秘的方式、無明 確法律基礎(chǔ)、針對國內(nèi)持不同政見者以及加劇地區(qū)緊張局勢的各種方式)。
在應(yīng)該采取的措施上，研究發(fā)現(xiàn)：(1)美國和其他國家的政策制定者需要針對使用遠程武裝無人機 進行定點清除明確提出一個總體方法，它在保護平民和人權(quán)的同時還允許在合理的范圍內(nèi)打擊恐怖主義。(2)基于國際法的關(guān)鍵因素，我們設(shè)計了一個分析框架用 于確定上述總體方法，并著重對作戰(zhàn)靈活性和限制性明顯不同的遠程武裝無人機確定了3個政策實施辦法。(3)針對使用無人機進行定點清除采用一種總體方法， 將使美國的政策和作戰(zhàn)行動更加明確和具體，并且在國內(nèi)外建立起公眾支持的基礎(chǔ)，保證貿(mào)易伙伴符合美國對其合法使用的需求，以及為美國在設(shè)計國際準(zhǔn)則中起主 導(dǎo)作用建立基礎(chǔ)。
?