(原標(biāo)題:無人機(jī)監(jiān)管空白待補(bǔ))
目前我國內(nèi)無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)超過400家,隨著我國加快推進(jìn)實施“中國制造2025”,無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將會成為未來市場焦點(diǎn),但是由于國內(nèi)缺乏有力的監(jiān)管手段,無人機(jī)發(fā)展可能會受到影響。民航局已出臺《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》、《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件。但是隨著技術(shù)的日趨成熟、應(yīng)用領(lǐng)域的日益廣泛、飛行活動的日益頻繁,目前仍難以形成有效監(jiān)管。
為解決以上監(jiān)管問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一是健全法律法規(guī)。明確無人機(jī)的法律屬性,即是否界定為航空器,便于在處理法律糾紛時,有適用的法律制度;加快出臺詳細(xì)的《無人機(jī)管理規(guī)定》。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織,推進(jìn)無人機(jī)的數(shù)據(jù)傳輸鏈路、數(shù)據(jù)處理、控制系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、設(shè)備電磁兼容管理等諸多方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。
三是建議加快制定無人機(jī)分類標(biāo)準(zhǔn),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研究無人機(jī)無線電管控解決方案,逐步提升無人機(jī)無線電管控能力。規(guī)范無人機(jī)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。