今年5月在北京展覽館舉行的中國國際模型博覽會上，直升機、飛機、多旋翼等航空模型引人注目。圖/CFP
在未取得相關審批和報備的情況下，北京一家航空科技公司用經(jīng)航模改裝過的無人機進行航空測繪，造成多架次民航飛機避讓、延誤。近日，該公司的三名員工因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，被起訴至平谷法院。
據(jù)了解，這起案件發(fā)生后，北京的航模圈也受到影響甚至沖擊：在購買航模時需實名登記且不許試飛，一些航模俱樂部不再組織活動，有的航模店或干脆就此“消失”。許多航模圈內(nèi)人士對此反應強烈。
新 京報記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于航模載荷拍攝器材后，可承擔航拍等商業(yè)活動，一些商家也在未取得審批的情況下利用模拍牟利。但另一方面，由于我國目前對于航模 飛行活動尚無明確的法律法規(guī)，航模愛好者們也沒有特定的空域進行飛行，大多只能選擇在北京周邊進行“黑飛”、“亂飛”，處境尷尬。
“折翼”的航模
“平谷事件”后航模愛好者停飛，航模店關門
“三 個月沒飛過了。航模一直放在屋里，實在想飛了就拿出來擦一擦”，網(wǎng)友“無名”是北京航模俱樂部“無名俱樂部”的負責人，他昨日向新京報記者回憶，俱樂部之 前基本上每周都會組織活動，但是從去年“風聲緊了之后”，活動中斷，至今尚無恢復的打算。“北京成規(guī)模的航模組織大概有10個，大家現(xiàn)在互相已經(jīng)沒有什么 聯(lián)系了。”
“無名”所說的“風聲緊了”，被一些航模愛好者稱為“平谷事件”。
公訴機關的指控顯示，2013年12月29日， 北京一家航空科技公司承接航拍測繪，員工在不具備操縱無人機資質(zhì)以及不清楚本公司是否申請空域的情況下，操縱燃油助力航模飛行器升空進行地貌拍攝。在飛行 拍攝過程中被解放軍空軍雷達檢測發(fā)現(xiàn)為不明飛行物，后北京軍區(qū)空軍出動直升機將其迫降。本月初，科技公司三名員工以涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪被 訴。
“不敢飛了”，這起案件讓“無名”和其他航模愛好者感到不少壓力。據(jù)“無名俱樂部”一名會員介紹，“平谷事件”后，在一些航模店購買航模需要身份證實名登記，并且都不允許試飛。“聽說有人前幾天在亦莊新修的公路上玩航模，受到了處理。”
受到影響的不僅是航模愛好者。記者昨日走訪市內(nèi)多家航模店，許多模型店都受到影響。朝陽區(qū)“亞聯(lián)航模”、海淀區(qū)中關村“雷神模型天地”均已關門搬遷，在中關村和新街口均開店的“新時模型”不再經(jīng)營航模生意。“現(xiàn)在都不賣動態(tài)航模了，不讓飛”，“新時模型”的店員稱。
北京市航模協(xié)會辦公室主任紀伯文表示，去年至今，除“平谷事件”，還有幾起航模意外促使相關單位加強了航模飛行的管理。“航模店還可以面向全國批發(fā)航模，影響有限，但協(xié)會、俱樂部組織的活動比以前減少了許多。”
私下的“黑飛”
無人機航拍“接單”依舊，航模“隱蔽”飛行
在航模圈趨于沉寂的同時，無人機航拍的生意依然在進行中。
對于航模和無人機的區(qū)別，國家體育總局航管中心模型部主任王雷認為：“航模只要搭載攝像頭等任何作業(yè)裝置，就是無人機。”按照他的定義，目前網(wǎng)上很多商家利用航模搭載攝像儀器進行航拍，均屬于無人機范疇。
記者近日還以為樓盤拍攝宣傳片為由，聯(lián)系多家網(wǎng)上可查的航拍公司，他們?nèi)匀辉诔薪雍脚臉I(yè)務，載荷拍攝器材無人機的租金，每天5000元至8000元不等。
位于大郊亭橋的翼飛航拍公司工作人員稱，具體要看選址，如果選址附近有高樓遮擋，在三環(huán)外都可提供航拍服務。
而一家名為“宏天空中影像”的公司更可提供三環(huán)內(nèi)的航拍服務，昨日下午，記者以航拍為由在后海約見該公司兩名員工，對方應約前來但沒有攜帶飛機，解釋稱“中午臨時接到通知，APEC會議期間，不允許進行任何飛行活動。”
一名員工稱，他們使用的是多旋翼無人機，曾承擔多部影視劇的航拍任務。當問及是否有航拍資質(zhì)及手續(xù)，對方表示“后海這個位置還是比較敏感，如果有關系最好打個招呼，或者干脆就別說了，悄悄拍就行。”
中 國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會秘書長柯玉寶表示，國內(nèi)無人機起飛需要有嚴格的報備和審批程序，飛行計劃需要向地區(qū)管理局、空管局、空軍申請報備，獲得審批 后，才能起飛。同時國內(nèi)目前針對航模的飛行區(qū)域、標準，并沒有明確的法律法規(guī)，但由于航模飛行亦存在影響航線的風險，因此也需要管制，“只要離地三尺，都 應該向相應的部門進行報備。”
但記者了解到，這樣的報備手續(xù)復雜且漫長，還不一定能批下來。與此同時，在各種管制加強的背景下，“黑飛”情況一直沒有消失。
航模愛好者“諾亞方舟”說，在北京玩航模，一般都是住郊縣的朋友提前踩點，“都是哪兒沒人去哪兒，有隱蔽遮擋物最好”。自己在市區(qū)只是偷偷練習，到郊區(qū)才敢使勁飛。
不少網(wǎng)友也表示，即使是在市區(qū)內(nèi)練習，一般會選擇剛修完、還沒開通的公路，或者剛剛建成，還未開售的樓盤。
“目前國家對航模沒有明確的法律法規(guī)要求。”王雷表示，尤其在核心城區(qū)，相關部門出于對安保的考慮，并不允許航模飛行，這也是“黑飛”現(xiàn)象成因之一。
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