美國(guó)《外交》雜志網(wǎng)站5月23日文章,原題:中國(guó)有無人機(jī)了,接下來會(huì)怎樣? 無人機(jī)能遠(yuǎn)程殺人,這讓人不安。這種擔(dān)心如今指向中國(guó)。今年3月有消息稱,中國(guó)曾考慮用無人機(jī)打擊藏身緬甸的毒梟,CNN網(wǎng)站警告,“今天是緬甸,明天完全可能是亞洲或亞洲以外的某地”。中國(guó)已擁有無人機(jī)了。如今問題是,他們何時(shí)、如何使用無人機(jī)。但就像其他不太新鮮的軍事能力一樣,北京只清除了技術(shù)障礙,其行為仍將繼續(xù)受到政治因素制約。
這項(xiàng)不俗武器可能誘使北京扣動(dòng)扳機(jī)。中方坦承曾考慮使用無人機(jī)獵殺緬甸毒梟,這表明北京完全有可能在一起針對(duì)非國(guó)家行為者的安全行動(dòng)中發(fā)起無人機(jī)打擊。同時(shí),隨著與鄰國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí),北京有機(jī)會(huì)使用無人機(jī)。特別是,印菲越等國(guó)在無人機(jī)研制投入和能力上遠(yuǎn)遜中國(guó),將難以與其抗衡。
不過,北京不太可能輕率動(dòng)用無人機(jī)。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)在主權(quán)之爭(zhēng)中咄咄逼人,北京試圖平息中國(guó)崛起威脅地區(qū)的說法。這種情況下,在爭(zhēng)端中公然使用無人機(jī)會(huì)起反作用。中國(guó)還擔(dān)心開了在東亞熱點(diǎn)地區(qū)使用無人機(jī)先例,到頭來反被美國(guó)利用。中國(guó)明白這些風(fēng)險(xiǎn),迄今在這些地區(qū)使用無人機(jī)僅限于監(jiān)測(cè)。
那中國(guó)會(huì)在其聲稱擁有主權(quán)的區(qū)域之外使用無人機(jī)嗎?事實(shí)上,北京并沒對(duì)緬甸販毒進(jìn)行無人機(jī)打擊,這顯然說明了它的謹(jǐn)慎,或許反映出既擔(dān)心政治非議又對(duì)未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)的無人機(jī)系統(tǒng)和操作缺乏信心。
北京在國(guó)際社會(huì)對(duì)主權(quán)問題恪守立場(chǎng),將進(jìn)一步制約其使用無人機(jī)。若無得到可信授權(quán),中國(guó)不太可能公開部署無人機(jī)進(jìn)行精確打擊或執(zhí)行其他軍事任務(wù)。即便得到國(guó)際社會(huì)或某國(guó)的背書,北京也不得不權(quán)衡境外無人機(jī)打擊的利弊:可能發(fā)生不幸事故,或讓外界覺得中國(guó)侵犯他國(guó)主權(quán)。
中國(guó)無人機(jī)使用受限還反映在該國(guó)的相關(guān)文章上,主要著眼于與設(shè)計(jì)和性能有關(guān)的科技話題。即便是討論潛在使用,也指向重大軍事場(chǎng)景,比如臺(tái)海沖突或攻擊美航母,其中涉及的絕不僅僅是無人機(jī)。對(duì)于無人機(jī)的用途,中國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法及在爭(zhēng)議邊界執(zhí)行非戰(zhàn)斗任務(wù)等考慮很多,但很少有人公開主張實(shí)行境外打擊。
雖然中國(guó)擁有一支迅速擴(kuò)大的先進(jìn)無人機(jī)隊(duì),但跟其他武器一樣受到游戲規(guī)則制約。北京的方式仍是謹(jǐn)慎——這是華盛頓在自己的無人機(jī)項(xiàng)目上該牢記的。