市場監(jiān)管待完善
相比于無人機市場的廣闊前景,業(yè)內人士認為,技術、安全性能和政策監(jiān)管是影響無人機行業(yè)未來發(fā)展的三大主要因素,其中,政策監(jiān)管的影響尤為突出。
近日美國聯(lián)邦航空管理局公開表示,今年飛行員遭遇無人駕駛飛機的次數(shù)達到去年同期的2.7倍,超過600次,凸顯了無人駕駛飛機對航空安全威脅越來越大。目前,各國都出臺了相應的政策來限制無人機的使用,7月30日,歐洲航空安全局(EASA)就頒布了《無人機運營規(guī)章框架說明》,提出了“低風險”無人機運營監(jiān)管框架及33項規(guī)章制修訂提案。
與此相比,我國無人機的監(jiān)管執(zhí)行的則是民航局2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,其中明確“重量小于等于7公斤的微型無人機,飛行范圍在目視視距內半徑500米、相對高度低于 120米范圍內,無須證照管理,但應盡可能避免遙控飛機進入過高空域”。
“目前我國生產(chǎn)的無人機多是小型多旋翼無人機,都在7公斤以下,只要消費者不在敏感空域使用都沒問題。”上述無人機制造商高層稱,但商業(yè)運營無人機在我國市場尚處于空白。
記者從民航局內部人士處獲悉,目前,我國無人機的政策管理尚需要進一步完善。“目前我國雖然有一系列的臨時管理政策,但是坦率的說,無人機還沒有合法商業(yè)運營的空間,一些企業(yè)不得不通過‘黑飛’來運營。”
據(jù)悉,目前我國無人機的監(jiān)管政策正在醞釀中。上述民航局內部人士稱,從美國和歐盟的經(jīng)驗來看,在無人機審定政策頒布之前,都為無人機商業(yè)運營的合法性提供了審批可能,我國也應該對無人機商業(yè)運營提供合理可行的臨時審批政策,以促進行業(yè)良性發(fā)展。