關(guān)于舉辦首屆民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理研究論壇暨 2015 中國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)峰會(huì)的通知

各有關(guān)單位：
    無(wú)人機(jī)的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)成為全球性的熱點(diǎn)，有序和前瞻的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理是無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。世界主要國(guó)家都在研究和探索涵蓋無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)各個(gè)層面的管理思路。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和全球趨勢(shì)，研究與無(wú)人機(jī)管理相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，已經(jīng)列入我國(guó)政府部門(mén)的議事日程。中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心及中航出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司計(jì)劃于 2015 年 9 月 14-15 日在北京共同主辦首屆民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理研究論壇暨 2015 中國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)峰會(huì)，主體活動(dòng)為無(wú)人機(jī)管理、技術(shù)及產(chǎn)品交流。會(huì)議分為首屆民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理研究論壇和 2015 中國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)峰會(huì)兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)。首屆民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理研究論壇是中國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)為政府部門(mén)、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界構(gòu)筑的專(zhuān)業(yè)民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)定研究及交流平臺(tái)。屆時(shí)，工業(yè)與信息化部領(lǐng)導(dǎo)將出席會(huì)議并發(fā)言。與會(huì)代表共同探討無(wú)人機(jī)管理相關(guān)的國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)人機(jī)技術(shù)與發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)智慧、探索發(fā)展途徑。

  2014 年 11 月 21～22 日，全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，我國(guó)低空空域改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。1000 米以下低空空域逐步放開(kāi)以及相關(guān)法規(guī)的建立，將大大激活供需雙方需求，釋放市場(chǎng)活力，盤(pán)活行業(yè)發(fā)展。本屆會(huì)議以“低空空域開(kāi)放與無(wú)人機(jī)的發(fā)展”為主題，誠(chéng)邀國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者、工程技術(shù)人員深層次探討無(wú)人機(jī)的管理、技術(shù)與發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展。



組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心 中航出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司

組委會(huì)
主任 殷云浩 劉柱

委員
丁亞林 萬(wàn)里青 王小鵬 王田苗 王詩(shī)奎 王憑慧 王 政 王俊彪 史平彥 史克錄 權(quán) 軍朱華勇 朱鴻翔 劉志敏 齊俊桐 向錦武 張 弘 張永科 張紅文 張宏軍 張涪生 陳 嚴(yán)吳忠澤 宋科璞 李 鋒 李 強(qiáng) 李新軍 何清華 肖超福 楊 軍 鄭 辛 周堅(jiān)鑫 岳 濤昂海松 柯玉寶 趙國(guó)成 胡延霖 洪 蛟 姜道安 徐 豐 徐文堅(jiān) 高文坤 聶海濤 浦黃忠都基焱 秦 渝 晏 磊 龔文基 韓玉輝 蔣武根 程福波 樊邦奎

技術(shù)顧問(wèn) 吳強(qiáng)

1、論壇背景
民用無(wú)人機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，在測(cè)繪、航拍、農(nóng)業(yè)植保、巡線(xiàn)、架線(xiàn)、勘探、防火、滅火、城市管理等領(lǐng)域產(chǎn)生了可觀(guān)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于管理規(guī)定和手段與實(shí)際運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售脫節(jié)，不可避免地出現(xiàn)了無(wú)序使用現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“黑飛”等惡性事件，這給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也使相關(guān)無(wú)人機(jī)從業(yè)者遭到了懲罰。不僅如此，嚴(yán)格的空域限制已經(jīng)直接影響了民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和運(yùn)營(yíng)商獲取正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會(huì)。一些性能優(yōu)良的無(wú)人機(jī)不能在距離北京市中心 30 千米范圍內(nèi)飛行（相當(dāng)于六環(huán)），從而喪失了消費(fèi)娛樂(lè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。例如，諸多在北京五環(huán)內(nèi)風(fēng)景秀麗現(xiàn)場(chǎng)的婚禮航拍業(yè)務(wù)，都無(wú)法使用無(wú)人機(jī)。“安全是保證，高效是根本”。目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展民用無(wú)人機(jī)管理規(guī)定的制定工作。這些規(guī)定將會(huì)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安全為出發(fā)點(diǎn)，制定測(cè)繪、航拍、農(nóng)業(yè)植保、電力巡線(xiàn)、空中物流、勘探、防火、城市監(jiān)控等所有應(yīng)用領(lǐng)域所涉及的空中交通管理、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入、銷(xiāo)售管理等規(guī)定，涵蓋了我國(guó)民用無(wú)人機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)層面。這些規(guī)定只有與民用無(wú)人機(jī)的運(yùn)行特點(diǎn)和盈利模式相兼容，才會(huì)給從業(yè)者帶來(lái)利益，給國(guó)家獲得稅收，給社會(huì)帶來(lái)安全，實(shí)現(xiàn)多方共贏。所以，民用無(wú)人機(jī)管理的制定工作需要生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、運(yùn)營(yíng)商的直接參與，制定的法規(guī)需要“接地氣”。

中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心一直從事工業(yè)與信息化部民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)定的制訂工作，作為本次論壇的發(fā)起單位之一，我們特別邀請(qǐng)國(guó)家工業(yè)部門(mén)主管機(jī)構(gòu)、空域管理主管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門(mén)主管機(jī)構(gòu)和航模運(yùn)動(dòng)主管機(jī)構(gòu)，與民用無(wú)人機(jī)利益主體的生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和運(yùn)營(yíng)商代表，共同探討民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)定。

2、論壇目的
通過(guò)召開(kāi)論壇，聽(tīng)取國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和運(yùn)營(yíng)商對(duì)空中交通管理、空域申請(qǐng)、空域監(jiān)管、生產(chǎn)準(zhǔn)入、銷(xiāo)售管理模式等方面的期望和建議，為我國(guó)開(kāi)展無(wú)人機(jī)管理規(guī)定制定工作提供第一手民意資料，為最終制訂出“既實(shí)現(xiàn)安全、又高效運(yùn)營(yíng)”的無(wú)人機(jī)管理規(guī)定提供參考。

3、邀請(qǐng)參會(huì)的嘉賓
工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、國(guó)防科工局、海洋局、民航局、總裝、總參、空裝、海裝、第二炮兵、空軍、北京公安局治安管理大隊(duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)。

4、參會(huì)人員
法律法規(guī)制定部門(mén)、政府、商業(yè)、民用、娛樂(lè)等四大類(lèi)國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和運(yùn)營(yíng)商代表。

5、活動(dòng)組織和內(nèi)容
本論壇為期一天，采用演講+點(diǎn)評(píng)的方式：
（1）國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和運(yùn)營(yíng)商以及航模界等利益主體代表，就所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)表他們期望的空
域管理模式、生產(chǎn)準(zhǔn)入模式、銷(xiāo)售監(jiān)管模式等發(fā)表演講；
（2）民用無(wú)人機(jī)管理主體的代表，對(duì)演講內(nèi)容和觀(guān)點(diǎn)分別予以點(diǎn)評(píng)和質(zhì)詢(xún)；
（3）鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的其他利益主體代表發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)。

6、演講選題
論壇演講選題將圍繞我國(guó)民用無(wú)人機(jī)的高效運(yùn)營(yíng)和科學(xué)管理，演講內(nèi)容包括：各種無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)期望的空域申請(qǐng)和管理模式、身份識(shí)別方式（系統(tǒng)、構(gòu)成、指標(biāo)、方式）、銷(xiāo)售監(jiān)管以及生產(chǎn)監(jiān)管模式等。
演講選題范圍如下：
（1）各種無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域所期望的空域申請(qǐng)和空域管理模式（測(cè)繪、農(nóng)業(yè)植保、航拍、電力巡線(xiàn)、緊急救援、空中物流、地質(zhì)勘探、森林防火、航模運(yùn)動(dòng)等）；
（2）期望的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理法規(guī)體系；
（3）期望的無(wú)人機(jī)銷(xiāo)售管理模式；
（4）期望的無(wú)人機(jī)生產(chǎn)的管理模式；
（5）期望的航模運(yùn)動(dòng)管理；
這些選題都是在基于追求直接利益和間接利益最大化、有意識(shí)地積極為國(guó)家和政府考慮如何更有效、更安全地進(jìn)行無(wú)人機(jī)行業(yè)管理。此外，還可以擴(kuò)展到以下議題，提出有利于您所在行業(yè)最全面合理的安全運(yùn)營(yíng)的建議。
（1）民用無(wú)人機(jī)空域和運(yùn)營(yíng)管理；
（2）民用無(wú)人機(jī)研制和生產(chǎn)管理；
（3）民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)自律；
（4）民用無(wú)人機(jī)的技術(shù)管理和成本。

7、會(huì)議日程
會(huì)議時(shí)間：9 月 14 日下午 14:00-18:00 報(bào)到，9 月 15 日 8:30 正式會(huì)議。
會(huì)議地點(diǎn): 北京市朝陽(yáng)區(qū)小關(guān)東里 14 號(hào)中航發(fā)展大廈 B 座 3 層 308 會(huì)議。
會(huì)議規(guī)模: 規(guī)模 200 人左右。

1、峰會(huì)背景
2015 中國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)峰會(huì)創(chuàng)始于 2004 年，迄今已成功舉辦五屆，是中國(guó)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域辦會(huì)最早、經(jīng)驗(yàn)最豐富、影響力最大的高端專(zhuān)業(yè)盛會(huì)，主體活動(dòng)為學(xué)術(shù)、無(wú)人機(jī)技術(shù)與產(chǎn)品交流。憑借得天獨(dú)厚的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，該品牌早已享譽(yù)業(yè)界，揚(yáng)名中國(guó)，為無(wú)人機(jī)行業(yè)搭建了最權(quán)威的學(xué)術(shù)交流及商業(yè)推廣平臺(tái)。
2015 中國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)峰會(huì)將聚焦民用無(wú)人機(jī)的安全性和法規(guī)建設(shè)，匯聚國(guó)內(nèi)外無(wú)人機(jī)界的優(yōu)秀專(zhuān)家和學(xué)者，共享無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的最新研究成果，暢談無(wú)人機(jī)的前沿技術(shù)與發(fā)展前景。

2、峰會(huì)目的
通過(guò)峰會(huì)的召開(kāi)，為政府部門(mén)、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界構(gòu)筑一個(gè)專(zhuān)業(yè)的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)管理創(chuàng)新及學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，深層次地探討無(wú)人機(jī)的技術(shù)與發(fā)展，發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)管理和技術(shù)發(fā)展中的不足，凝聚產(chǎn)業(yè)智慧，理清發(fā)展思路，探索發(fā)展途徑，推進(jìn)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的安全、健康、有序發(fā)展。

3、會(huì)議議題
本屆峰會(huì)的議題主要集中在以下領(lǐng)域：
（1）無(wú)人機(jī)的可靠性設(shè)計(jì)以及對(duì)地減災(zāi)設(shè)計(jì)技術(shù)；
（2）大載重、長(zhǎng)航時(shí)農(nóng)用無(wú)人機(jī)技術(shù)；
（3）無(wú)人機(jī)的身份識(shí)別技術(shù)；
（4）無(wú)人機(jī)抗地磁干擾技術(shù)；
（5）無(wú)人機(jī)的空中防撞和抗打擊設(shè)計(jì)技術(shù)；
（6）無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、適航與安全性技術(shù)；（7）無(wú)人機(jī)電池與供電技術(shù)；
（8）無(wú)人機(jī)感知與規(guī)避技術(shù)；
（9）無(wú)人機(jī)導(dǎo)彈武器、槍械加掛設(shè)計(jì)技術(shù)；
（10）無(wú)人機(jī)的法律法規(guī)建設(shè)；
（11）無(wú)人機(jī)在關(guān)鍵民用領(lǐng)域的需求和應(yīng)用。

4、會(huì)議日程
會(huì)議時(shí)間：9 月 14 日下午 14:00-18:00 報(bào)到，9 月 15 日 8:30 正式會(huì)議。
會(huì)議地點(diǎn): 北京市朝陽(yáng)區(qū)小關(guān)東里 14 號(hào)中航發(fā)展大廈 B 座 3 層中央會(huì)議區(qū)。
會(huì)議規(guī)模: 規(guī)模 150 人左右。

5、邀請(qǐng)參會(huì)人員
軍 方：總裝、總參、總政、總后、空裝、海裝、陸軍、空軍、海軍、第二炮兵等軍方領(lǐng)導(dǎo)；
政府部門(mén)：工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、國(guó)防科工局、海洋局、民航局、總裝、總參、空裝、海裝、第二炮兵、空軍、北京公安局治安管理大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家； 工 業(yè) 界：航空、航天、電子、兵器、船舶、電力、石油、化工、機(jī)械等工業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家； 學(xué) 術(shù) 界: 高等院校、中國(guó)科學(xué)院等學(xué)術(shù)界的專(zhuān)家； 其 他：政府、商業(yè)、民用、娛樂(lè)等四大類(lèi)國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商、生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商代表以及無(wú)人系統(tǒng)業(yè)內(nèi)外相關(guān)人員。

6、峰會(huì)成果
出版《2015 中國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)峰會(huì)論文集》1 本。